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• 【投资怀远县】2017年度龙亢镇政府工作报告

  2018年1月28日在龙亢镇第十三届人民代表大会第二次会议上 镇长王冲 尊敬的各位代表、同志们： 下面，我代表龙亢镇第十三届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。 一、过去一年，我们收获满满 2017年，我镇在县委、县政府及镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，坚持以党的十八届六中全会和十九大精神为指导，紧密结合镇情，紧扣自身优势，紧抓发展机遇，围绕构建“大龙亢”经济副中心的奋斗目标，努力开创“经济工作抓引进、美丽村镇抓特色、平安社会抓稳定、脱贫攻坚抓产业、工作方式抓创新”的崭新格局，全镇各项工作全面推进。 2017年，我镇全面工作主要取得了五项重大突破：一是“一户一块田”由点到面，全镇共完成2万亩并田任务;二是脱贫攻坚实现稳定脱贫，并建成扶贫车间5个，已投入使用，实现贫困户稳定就业;三是财税工作有新突破，2017年完成1795万，超额完成县政府下达的1400万工作任务;四是信访维稳实现转变，矛盾化解有所创新，成功打造“老支调解室”向村级延伸;五是美丽村镇开创新局面，大刀阔斧启动美丽乡镇建设。 一年来，我们着力抓指导，重基础，现代农业提档升级。 一是农业基础设施建设取得进展。年度内，共投入资金约300余万元，更新改造电灌站5座，惠及淝河、龙亢、关庙、邵院等村农业生产，改造完工后全镇新增旱改稻面积近7000亩，为广大农民朋友提供了增产增收的基础保障;全年共投入近70万元，实施大沟清淤6条，使姚湾、新街、王大郢、莫湖、胡刘等村近4000亩耕地变成了旱涝保收的良田，为群众吃了一颗定心丸;另外，2017年我镇共争取项目资金近4000万元，实施高标准农田项目和千亿斤粮食增产项目，为北部各村4万余亩耕地的增产增收以及旱涝保收奠定了坚实的设施基础。 二是农业技术服务持续有效。一年来，紧紧依托农技站等部门持续开展农业技术指导、农业技术培训、农业良种示范、农业病虫害检测、科技示范户带动等活动，为广大群众的农业生产建言献策;紧紧依托扶贫产业、新型农业经营主体等载体，大力推广大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚草莓、菌类种植等新型农业种植项目，为全镇农业供给侧结构性改革找到了新的突破口。 三是农业高效环保逐步实现。我镇把“一户一块田”作为提高农业生产效率、节约农业生产成本的关键点，以此来推动高效农业的发展，截止目前全镇共有10个村48个村民小组完成了约2万亩的并田任务，其中钮湾、支严两村完成了整村的并田工作;另外，针对秸秆禁烧和综合利用工作，我镇始终坚持“农忙时期关键抓、农闲时期平时抓、综合利用重点抓”的疏堵结合原则，来提高群众禁烧自觉性和秸秆利用率，让环保农业的概念逐步地融入了群众的生产生活行动中。 一年来，我们着力抓服务，重引进，经济后劲切实增强。 一是龙亢经济开发区建设工作有新成效。2017年龙亢经济开发区建设工作硕果累累，一方面紧持筑巢引凤，在前期征地700亩的基础上2017年共新征土地2100余亩，用于开发区厂房、供排水、道路等基础设施建设;另一方面保障秸秆综合利用产业园的建设，目前，已签约万华板材、中霖生物、深圳龙成三家企业，年后即可入园，企业的入驻既增加了我镇税收，又方便了我镇农业生产中的秸秆综合利用工作。 二是招商引资工作有新进展。我镇坚持招商引资与精准扶贫、财政税收相结合的原则，充分利用已经建成的扶贫车间，分别引进昌盛木业、宇卫箱包、亢龙金属制品三家投资规模均在200万以上的企业，扎实推动了扶贫工作的同时，推进了全镇财税工作的进展，更增加了村集体经济收入。 三是财政税收工作有新突破。2017年我镇紧紧抓住龙亢经济开发区建设工作和扶贫车间打造两大机遇，狠抓财政税收工作，截止年底，全镇共完成财政税收1795万元，其中，国税890万元，地税91万元，财政814万元。与2016年的1630万元相比，增长10%，超额完成了县政府下达的1400万元的财政税收任务。 一年来，我们着力抓建设，重管理，镇村品质逐步提升。 一是强力推进美丽村镇建设。首先，美丽乡村建设成果显著：投入170万元，打造市级美丽乡村关庙村;投入100万元，打造县级美丽乡村界沟村。其次，村级公共文化服务场所建设百花齐放：根据十三届人代会的承诺，先后投入113万元，分别建成苏圩、西园、韩庙、姚湾四个村级文化广场;投入近500万元，建成河下湿地公园。再次，美丽乡镇打造如火如荼：我镇被列入2017年镇政府驻地环境整治省级示范建设单位，共规划了十三类项目，目前已全面开工，确保投入3000万元建设资金在龙亢得到充分有效的利用。 二是扎实推进农村环境整治。结合农村地区生活垃圾集中整治和农村“三大革命”的具体要求，我镇共投入160万元，用于农村环境的集中整治;同时，投入约50万元，购买垃圾自卸车、人力保洁车共80辆，配齐垃圾桶等环卫工具，督促各村建立了环境卫生长效管理机制。 三是稳步推进农村道路建设。年度内，我镇积极争取、稳步实施、精心谋划，通过高标准农田项目、千亿亩粮食增产项目、村村通、扶贫等项目整合，共修建水泥路约60公里，涉及资金4000万元，大大改善了各村道路基础设施，方便了群众生产生活。 四是全面推进村委会办公场所建设。2017年，在前期基础之上，争取、配套资金200余万元，打造支严、胡刘、关庙、邵院、姚湾、三教六个村的村委会办公场所建设，截止目前，全镇22个村的村委会办公面积均达到了300，提升了村级为民服务水平。 五是特色推进精神文明建设。一直以来，我镇一贯坚持物质文明建设与精神文明建设两手齐抓，在依托新四军淮上办事处纪念馆举办爱国主义教育、党性教育等思想教育活动的同时，深入挖掘评选了八年义务照顾敬老院老人的王高春、拾金不昧老人支淑华、生活艰苦却坚持供养两位母亲的方钱华、好媳妇钮云生、褚良英等，其中王高春、方钱华、支淑华分别被评为怀远道德模范、怀远好人。 一年来，我们着力抓保障，重公平，社会民生持续改善。 一是精准扶贫合力有效。注重思想扶贫不放松。通过扶贫文艺演出等途径，教育引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变现实面貌的信心和决心，克服“等、要、靠”依赖思想，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”;注重产业扶贫不放手。在扶贫多项措施中，始终把产业扶贫政策放在重中之重，一方面引导贫困户通过自己挣一点、政府补一点、社会帮一点的多方合力致富脱贫。据统计，全镇1439户贫困户中，发展产业的有468户，产业覆盖率达32.6%，涉及资金量142.95万元，另一方面整合资金300万元，分别建成韩庙、淝河、姚湾、西园等村5个扶贫车间，既增加了村集体经济，又带动45户贫困户实现增收;注重帮扶联系责任人的选派不放弃。为实现精准帮扶，精准派人，还从卫生系统、教育系统、镇直职工、村里党员干部共抽调434名帮扶联系人，同时每村配备一名副科级扶贫队长，确保各村队长全覆盖，每户帮扶联系全覆盖。据统计，2017年镇政府通过各项扶贫政策，为374名贫困学生提供教育资助，圆了他们的求学梦;为149户危房户提供危房改造或异地搬迁，解决了他们住房不安全的问题;为531户有就业意愿的贫困户提供了就业岗位，其中镇政府提供的公益性岗位就有303户，满足了他们的就业意愿;为220户贫困户发放金融贷款993万元，切实增加了他们的家庭收入。 二是民政工作平稳有序。本着应保尽保的原则，开展了低保提标扩面工作，扩面新增524人，低保覆盖率达3.4%;全年核发各类民政资金约1646万元，涉及5602人，切实帮助困难群众渡过难关，有利于社会的稳定。另外，公益性公墓在长效管理使用的同时，为各村增加集体经济收入约80万元，新建墓穴1257座。我镇在基层民政能力建设方面率先成立基层民政所，全县基层民政所建设现场会在我镇成功召开。 三是社会事业均衡有力。社会保障全面落实。全镇城乡居民养老保险参保28763人，征收保费307.9万元，参保率达91.72%;医疗保险参保62142人，参保缴费率达91.07%;教育事业蓬勃发展。全镇教育教学质量较以前有较大程度提升，2017年四所中学中考成绩均实现很大越位，其中界沟学校中考排名从原来的59名前进至全县15名;卫计工作不断深化。全面宣传落实两孩政策。开展生殖保健、优生指导、随访巡诊、基本免费生育四项服务，全年出生1096人，出生率为15.3‰，符合政策生育率82.5%。 一年来，我们着力抓平安，重稳定，社会治理创新有序。 一是信访形势平稳有序。首先，以“老支调解室”和村级调解员为人员保障，做好矛盾调处工作，确保“小事不出村，大事不出镇”;其次，坚持开门接访和带案下访。实行AB岗信访接待制度，确保每个工作日都有一名党政班子成员接访，另外各总支书记所包片区发生的案件要求做到带案下访。今年来，全镇共接待群众来访65批次，196人，化解信访案件65件。最后，全力做好十九大期间信访维稳工作，实行24小时值班、稳控、包保相结合的方式，积极稳控重点信访对象，确保会议期间信访稳定。 二是社会治安治理有效。坚持“一防一调一管”，深化平安龙亢创建。一防，即防控体系建设，投入10万元，安装“蓝天卫士”，完善技防网络，加强夜间巡逻，强化人防力量;一调，即矛盾调处，依靠“老支调解室”和村级调解员，全力调处群众身边发生的各类矛盾纠纷，全年镇、村两级调解员共调处各类矛盾纠纷227起;一管，即做好流动人口和“刑释解教”人员管理帮扶。对于流动人员，制定《龙亢镇关于加强流动人口管理意见》，加强对流动人员管理，做到底数清、去向明;对于全镇61例“刑释解教”人员通过谈心谈话和帮扶教育等方式，目前情况都比较稳定。 三是农民建房秩序井然。为加强对土地使用的管理和规范农民建房的程序，镇政府出台了《关于进一步加强防违控违及规范农民建房管理工作的通知》，详细明确了工作人员的职责分工，成功构建起了全镇土地管理和农民建房的网格化责任体系，建立了农民建房户申请、村评议、镇勘察、村公示、镇多部门联审联批的长效管理机制。据统计，2017年全镇申请建房188户，符合建房条件的177户按要求履行了建房程序，至今无一处违规建房案例的出现。 四是安全生产警钟长鸣。安全生产工作能够做到监管日常化，监督公开化，管理规范化，做到警钟长鸣，防患未然。一年内，全镇未发生过一起安全生产责任事故。 一年来，我们着力抓作风，重效能，自身建设成效显著。 坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。聚集干部能力提升，先后召开3次重点工作经验交流会，包村干部谈做法，班子成员讲方法;先后组织相关干部10余次赴兄弟乡镇学习街道建设、美丽乡村、精准扶贫等工作先进经验，切实抓好自身建设。 各位代表、同志们!以上成绩的取得来之不易，面对新时代、新任务、新目标，为了2018年度我镇经济社会稳定发展再上新台阶，为了我镇6.8万干群的幸福感、安全感更加充盈，经过镇村干部共同思考总结，2017年度取得成绩的背后离不开县委、县政府和镇党委的坚持领导和科学部署;离不开镇党委“抓班子、带队伍、树正气、尚清廉”的优良作风;离不开镇党委坚持问题导向、攻坚克难的决心;离不开镇人大的合法监督和大力支持;离不开党政班子统一思想、统一口径、一个声音对外的团队协作精神;离不开镇村干部勇于担当、锐意进取、克服困难的勇气和付出;更离不开全镇干群众志成城、共同努力的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持龙亢经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 各位代表、同志们!成绩只代表着过去。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板： 一是经济发展速度有所突破，但经济总量偏低。由于过去的底子薄，基数小，因此，虽然年年有着较快的经济增长速度，但经济总量依然偏低。尤其是规模以上企业较少。 二是城镇面貌有所改变，但发展速度缓慢。近些年，小城镇建设虽然取得了一定的进步，镇村面貌大为改观，但建设速度较慢，整体形象与龙亢镇的经济地位、历史文化反差较大，群众要求改善城镇面貌的呼声很高。 三是招商引资有所进步，但力度不够。我镇在招商引资方面曾经取得一点成就，但是，近几年招商引资的力度有所减小，经济下行压力依然严峻，步伐缓慢，工业企业的发展不能与龙亢经济开发区驻地的地位相匹配，镇村干部“抓收入，促发展”的主观能动性不高、部分条条单位服务大局意识不强，对党委政府决策执行力不够等原因，严重影响了我镇经济总量的攀升。 四是群众觉悟有所改观，但还需要进一步提高。我镇虽然历史悠久，文化底蕴深厚，群众整体素质比较高，但由于受“千年古镇”的影响，人们的思想觉悟相对而言较为传统和保守，少部分个人利益至上，缺乏锐意进取、奋力争先的气魄。从某种角度看，这些传统思想已经严重阻碍了经济、社会的发展。 五是干部素质有所提升，但还存在着不思进取、得过且过的消极思想。虽然干部队伍总体素质较高，能力较强，但存在着部分同志思想不够解放，工作激情不高，工作效率不高，责任心不强，不思进取、得过且过的问题。 各位代表、同志们，问题是我们未来前进的动力，问题的整改过程就是我们推动发展和实现梦想的过程。在以后的工作中，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导同，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、未来一年，我们任重道远 2018年是我国改革开放40周年，也是我镇快马加鞭促发展、各项事业谋突破的关键节点。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届一中、二中全会精神为指导，围绕“社会稳定、脱贫攻坚、财政税收、土地管理、美丽乡镇、红色小镇、千年古镇”的工作目标，坚持全镇抓产业、全民抓创业，能人创企业，群众兴家业，力争2018年全镇经济指标有新增幅、财政收入有新突破，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新龙亢。 为此，2018年重点做好以下几件实事： 一是脱贫攻坚比质量，寻找扶贫工作新站位。 一是脱贫致富为初心。截止2017年底，我镇未脱贫贫困户为214户，450人。新的一年，我们将因村施策，按照“一村一策，一户一策”的要求，因户制宜实施脱贫计划，用好各项惠民政策，力争带领剩余贫困群众一起奔向全面小康时代。 二是思想扶贫为关键。在脱贫攻坚的道路上，注重发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和惰性心理，鼓励用辛勤的劳动改变贫穷的现状。 三是产业扶贫为重点。突出产业扶贫，积极推行“公司+贫困户”、“基地+贫困户”等产业化发展模式，结合药材种植、大棚蔬菜、大棚水果等特色种植产业，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，通过土地流转、外出务工、入股分红等助推贫困村经济发展，贫困户增加收入，从而实现长效脱贫。 二是“三农”工作比创新，寻找农村工作新目标。 一是从进一步打牢农业生产基础入手，争取申报支严、黄洼、胡刘等村1.5万亩高标准农田项目，继续实施苏圩、支严电灌站建设，在完善农业基础设施的前提上，引导农民自主开发种植高质量水稻、大棚作物、中药材等新型种植作物，从而提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革。 二是继续有效推进“一户一块田”并田工作，在前期完成2万亩并田任务的基础上，通过宣传引导，在有条件的村民小组继续推进“一户一块田”工作，力争到2018年底完成并田任务达3万亩。 三是经济工作比速度，寻找龙亢发展新引擎。 一是主动配合，全力以赴做好龙亢经济开发区的征地及建设工作，让开发区的企业进得来，留得住; 二是依托龙亢经济开发区和招商引资工作，努力培植新税源，力争使全镇财政税收工作再上一个新台阶; 三是谋划打造307周边商住一体化与龙亢农场对接建设工作，推进财政税收工作的同时，推进小城镇建设工作进程，改善周边群众居住环境; 四是大力加强招商引资力度，争取2018年再引进3至5家企业入住龙亢，以激发龙亢经济发展活力，增强经济发展后劲。 四是环境美化比效果，寻找环境工作新品质。 一是大力推进美丽乡镇建设提升工作，积极打造龙亢千年古镇文化品牌。坚持把龙亢特色与美丽乡镇建设工作结合起来，把文化元素融入美丽乡镇建设的每一个细节，争取用3000万的项目资金打造出古镇龙亢的新形象。 二是全力落实上级有关农村垃圾、厕所、污水三大革命的决策部署，重点结合环境整治、文明创建、环境保护等重点工作，加强做好环境卫生长效保洁、农村改水改厕、污水治理等，着力解决群众关心关注的垃圾、厕所、污水问题，力争改善乡村脏、乱、差的现状，还群众一个干净、整洁、优美的生活环境，提升群众幸福感。 三是继续实施村级公共文化服务项目，满足群众文化需求。2018年，通过群众筹一些、村里配一些、镇里拨一些的方式筹措资金，在有条件的村再推动3至5个村级公共文化服务场所建设，让广大群众休闲娱乐有所去、有所依。 四是科学部署林业工作，助推镇村品质再提升。2018年的林业工作在积极推进林长制实施的同时，结合美丽村镇绿化、农田林网生态修复、沿河绿化带修复等工作，着力做好镇政府驻地绿化美化，大力实行城乡增绿计划，提升乡村生活品质。 五是积极争取新四军淮上办事处纪念馆项目立项和国家级文物保护单位申报工作，争取资金推动纪念馆搬迁新建项目实施，升级打造龙亢红色文化教育基地。 五是敏感工作比力度，寻找日常工作新高度。 一是秸秆禁烧和综合利用力度不减。新的一年，将继续强力推进秸秆禁烧工作，并依托正在建设的秸秆综合利用产业园，提高秸秆综合利用率，以此推动长效环保工作。 二是社会治安和信访维稳力度不减。稳定是发展的前提，以后的工作中，将结合派出所、司法所选址重建，注意抓好治安防范、矛盾化解、平安创建，信访积案化解，继续不遗余力地抓好社会稳定工作，提升群众安全感，为广大人民群众的生产和生活保驾护航。 三、自身建设，我们持之以恒 新的一年，我们将继续遵循“勤俭执政，依法行政，廉洁从政”的原则，知法知纪知敬畏，加快转变职能，提高效能，以敬民之心，行简政之道，施公平之策，着力营造良好发展环境。 一是坚持宗旨不放松。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，在县委、县政府和镇党委的领导下聚精会神抓好发展这个第一要务。自觉在思想上政治上行动上向上级党委看齐，同党中央保持高度一致，着力维护镇党委的权威和团结统一。自觉接受镇人大和全镇群众的监督，加强沟通协调。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做到问政于民，问需于民，问计于民，深入基层，深入群众千方百计为群众办实事，解难题。 二是坚守规矩不放松。严格落实中央八项规定，坚持既要干净又要干事，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿于政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、不主动慢作为、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果的施政新风，持续优化政务服务和经济发展环境,确保各项工作高标准推进、高质量完成。 三是坚守法律不放松。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 四是坚守纪律不放松。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政教育，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。 各位代表、同志们，站在新的起点上，肩负新的使命。2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的第一年，让我们紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求，紧紧依托全镇6.8万群众的新期盼，紧紧依据县委、县政府以及镇党委的新部署，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，为建设美丽富强和谐幸福的新龙亢而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度新集镇政府工作报告

  2017年12月28日在新集镇第十八届人民代表大会第二次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进美丽镇村建设、脱贫攻坚、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 面对经济下行压力，农业产出效益增长乏力，农村环境治理和民生工程投入不断加大的双重压力，克服投资税收政策调整，结构性减税降费等诸多不利因素的影响，依法组织财政收入，全力保障重点支出，较好完成各项投资。 经济总量持续增长。全年完成固定资产投资4.1亿元，扩建规模以上企业1家。截止11月底，已完成财政总收入2689万元，完成全年任务的137.2%，其中财政收入1092万元，地税收入501万，国税收入1096万。全年新增私营企业64家，累计达97家;新增个体工商户110户，累计达627户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 招商引资成效显著。2017年，我镇继续强力推进招商引资工作，积极改善投资环境，吸引本地在外成功人士回乡投资兴业。先后赴杭州、南京、合肥等地与多家企业进行接触，接待客商来访85人次。成功引进地矿驾校、安徽隆平粮食深加工、亿丰生物质肥料、伟成食用菌生产等项目落地。 现代农业快速发展。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，动物防疫、秸杆还田、配方施肥、化学除草、新型农机具被广泛推广。组织全镇农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户1500余户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。全年培育新型农业经营主体23家，累计达114家。其中家庭农场35家、合作社39家、养殖场32家,新型经营主体涉及种植、养殖、农产品加工多个方面，有力带动了农民增收致富。 生产条件逐步改善。在确保粮食生产稳定增长的同时，抓好高产作物和经济作物的推广种植，使全镇的种植业结构布局日趋合理。大力推广农作物秸杆全量或半量还田技术，全镇秸杆还田面积达13.5万亩，占小麦、玉米、水稻生产总面积90%以上，不但促进了全镇秸杆禁烧工作的顺利开展，同时也有效地提高了土壤的有机质含量。积极利用农业专项资金，扶持水稻机械化生产，建机械化育秧工厂3家，育秧面积145亩，推广水稻机插秧面积达1488亩，起到了很好的引领示范作。“一户一块田”工作在马桥村顺利实施，一期完成土地重整划分880亩。投资1900余万元的国家农业综合开发高标准农田建设周姚灌区改造项目已完成验收;投资1570万元的国家农业综合开发新集镇高标准农田建设项目在王场、许场有序推进。实施“八小”水利工程，清淤大沟2750米，清淤5万方。有效改善了所辖区域的农业生产基础条件，全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦、以马桥为中心的3万亩优质水稻生产和以三岔、李 八、王场为中心的800亩优质蔬菜的三大农产品生产基地。 二、镇村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。根据美丽镇村乡镇建成区及省、市级中心村建设标准要求，编制乡镇建成区23项工程，资金1.09亿元;省级中心村王场村9项工程，资金502.5万元;市级中心村双河村7项工程，资金307.1万元。对项目实行挂图作战，明确项目完成时间节点，落实具体责任人，强力推进，于9月份顺利通过省级验收。目前镇区长效管护机制健全，农贸市场管理、环境卫生保洁、乱停乱放治理正在深入推进，城镇文明创建工作稳步推进，成功申报省级文明城镇和省级森林城镇创建。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 民生工程全面推进。2017年，积极推进“一事一议”财政奖补工程，总投资168.18万元，涉及12个项目。新修水泥路36.6公里，老水泥路加宽9.8公里，实现自然庄道路全覆盖。发放各类补贴资金3058.31万元。其中农业类补贴资金1030.9万元，计划生育家庭奖励扶助资金59.59万元，新型农村合作医疗补助429.1万元，政策性农业保险赔款53.7万元，农机具购置补贴121.7万元。认真做好五保户供养工作，为481名五保户，发放五保补助141.6万元。落实低保772户1427人，发放低保金3684198元。发放居家养老补贴469人388200元。做好优抚对象医疗补助“一站式”服务工作，为60周岁以上农村籍退役士兵补助456600元。实施残疾人无障碍改造5户，组织审核上报重度残疾人护理补贴692人。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 脱贫攻坚扎实开展。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查，顺利完成全镇229户，485人脱贫任务。全年完成特色种养业1266户206.91万元;发放小额扶贫贷款257户1191万元;享受“351”政策229人130420元，“180”政策552人53009元，发放教育扶贫资金855人156.64万元;落实危房改造110户143.2万元。贫困户家庭医生签约全覆盖。 社会事业协调发展。文化教育工作取得突破性进展。2017年全县统考排名前20名的小学中，我镇占了4个席位，实现历史性突破，双河初中教育管理水平继续保持全县领先水平。不断强化计生工作基础，各类计生优惠政策资金足额发放，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，出生人口性别比日趋正常，计划生育优质服务不断提升，现行生育政策得到有效落实。加大对卫生医疗机构投入，强化卫生一体化和新农合的管理，提升了医疗服务能力和水平。严格信访制度，较好的完成了年度及十九大期间的信访维稳任务。环保工作取得新进展，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，农村“三大革命”逐步推进，农村环境脏、乱、差局面逐步得到改善。综治工作得到市综治委充分肯定，成功创建“李言修调解工作室”，“地网工程”、“蓝天卫士”、“治安巡逻”等项目建设均走在全市前列。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，对6名违反效能建设规定的同志给予通报批评、约谈、党内警告等处理。全年初核14件，立案12件，其中给予党纪处理12人，诫勉谈话2人，警示谈话1人，追缴违纪款6.3万元。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!一年来，全镇上下始终保持高昂的精神状态，勇于创新，敢于开拓，始终保持清晰的工作思路，善于抓住重点，突破难点，以创新的方法解决发展中的各种制约因素;始终保持扎实的工作作风，一心一意谋发展，脚踏实地干实事，促进了工作任务的落实，推动了社会经济快速发展。这些成绩的取得，归功于全镇人民的无私奉献，凝聚着方方面面的热心支持。这是县委县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 在此，我代表镇人民政府，向全镇干部、群众，向关心、支持、参与新集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展也面临着一些无法回避的矛盾和问题：镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低，政府创新发展的思路和能力有待进一步提升;历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们妥善处理;一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。对于这些问题，我们将在今后的工作中，积极采取措施，有效加以解决。 2018年工作任务 2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以经济建设为中心，以加快发展、富民强镇总揽全局，以招商引资和全民创业为抓手，以产业调整为主线，进一步解放思想、真抓实干，在全面提升执政水平的同时，坚持生态优先、产业提升、基础改善、民生保障、项目突破、和谐发展，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集，在全面建成小康社会的进程中快速崛起。 主要目标任务是：财政收入预算2744万元，其中地税收入704万元，财政收入740万元，国税收入1300万元，农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、加快改革步伐，推动经济发展 深化农村改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，扩大农村土地确权登记颁证成果，引导土地经营权适度规模流转，巩固和完善农村基本经营制度。加大宣传力度，“以点带面”，持续推进“一户一块田”改革。深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革，全面推进农村集体资产股份合作制改革，进一步激发乡镇发展活力。 实施全民创业。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 加快重点项目推进。全力配合五蚌高速、新集法庭、卫生院新建、码头产业园等重点项目推进，助力经济发展。 二、完善乡村治理，建设美丽家园 推进美丽乡村建设。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，抓好美丽乡村规划、建设和管理。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。 改善农村生态环境。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。 三、激发乡村活力，建设现代农业 深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 四、改善民生服务，促进社会和谐 全面落实民生工程，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。 五、实施精准帮扶，打赢脱贫战役 始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，在精准上下真功夫，高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，引导贫困户在拓宽发展思路、开辟生产门路上下功夫，全面提升脱贫户的信心和决心。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，夯实工作责任。以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，确保全面完成脱贫244户、628人的年度目标。 六、树立为民理念，加强政府建设 我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，开创政府工作新局面。 一是坚持党的领导，不断提高执政能力。认真做好党的十九大精神宣传贯彻落实工作，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持群众观点，不断增强服务群众的能力和本领，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧。二是坚持依法履职，不断提高执政效率。严格遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式能力。坚持工作重心下移，满腔热情地为人民办实事、解难事，努力打造高效、便民政府。三是坚持正风肃纪，不断提高廉洁意识。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行的各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，同志们!使命催人奋进，征程任重道远。让我们牢记肩负的使命与重任，团结带领全镇广大干群，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽新集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度小溪镇政府工作报告

  2017年12月27日在小溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力稳步增强。坚持产业兴镇、工业强镇，加强产业项目帮办服务，加快产业发展、经济发展。全镇财政收入1310万元，固定资产投入4.7亿元，农村居民人均可支配收入达14356元。持续优化招商引资。投入30余万元完成镇区、牟庄经济园区规划和大环评工作。用优质服务、良好环境、优越区位、丰富资源吸引客商。康爱生物科技项目正在有序建设。云顶食品项目11月份已正式投产。鹏发林业有限公司投资500亩中华紫薇园，已开工建设。华荣中草药种植有限公司投资1300亩中草药园，目前已建成瓜蒌、葛根400亩。新引进上海精丝金属项目入驻五河中小企业产业园，已正式投产。协助成诚服装有限公司、鑫旺清真食品有限公司申报规上企业。五峰工贸、梦达机械、利锋五金、万林木业等企业有序扩大生产规模。现代农业加快发展。全面推广良种良法配套种植模式，良种覆盖率达100%，粮食总产3.98万吨，实现13连增;规模养殖种植比重进一步提高。建成一个农产品质量安全监测站、一个畜产品快速检测站，同时配备农产品安全监管人员，保障了我镇农副产品质量安全。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以美丽镇村建设为重点，推进基础设施建设，农村环境“三大革命”取得新进展，精神文明建设取得新成效。美丽镇村建设成效彰显。投资1000多万元建成赵庄省级美丽乡村中心村，并顺利通过验收，取得全市综合排名第二。以“三治一建”为工作重点，突出村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。8月份在蒋庄村召开全县农村垃圾和改厕工作现场会。清理陈年垃圾1000余吨。积极推进改厕工作，建成12户示范户，上报2017年蒋庄行政村所辖的6个自然村801户改厕名单。稳步推进基础设施建设。8月份，104国道小溪段改建工程全面完工通车。县道025朱古路小溪段藕塘至明光市古沛镇道路4.1公里、自蒋庄经路李、板王至104国道上营道口的蒋溪路7.7公里、霍庄至104国道的东朱路2.6公里建成通车。完成新建水泥路16.027km及老村道加宽工程9.56km。完成“一事一议”财政奖补项目9个并通过验收，总投资129.645万元，受益人口达2.6万人。为淮干工程提供良好施工环境保障，完成“淮干工程”冲田2760亩。加大水利设施建设投入。完成新增安全饮水入户工程64户并通过验收;完成蒋庄村三井塘、庙塘水库除险加固工程并试运行;完成13处小型水利工程维修养护工程并验收;新建亚王村、小石村2处滚水坝;完成15座小 （二）型水库维护工作，新建腰塘冲水库闸涵一座;完成香庙村安全饮水输水线路改线1100m及民兵靶场增加泵站工程;完成小溪镇五年水利规划并上报。建立健全“河长制”。全镇组建防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河道、水库、堤坝巡查到位，圆满完成全年防汛工作。加大生态环境修复保护力度。通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，全年造林660亩，“四旁”植树1.8万株，完成县下达植树造林任务。积极推进林长制实施。组织做好农作物秸秆综合利用工作，秸秆禁烧工作圆满完成，实现全年全域“零火点”。加强土地管理综合执法，采取不间断、不定时的对全镇矿山进行巡查，有力打击盗采、盗挖、违建等行为，共查处非法开采山皮石行为5起，扣留采挖设备6辆，拆除违建290平方米。加快推进赵庄土地整治项目，新增60余亩耕地。深化群众性精神文明创建。赵庄村民歌舞台已开展文化演出3场，丰富了群众业余文化生活，广场已成为周边群众纳凉、跳舞、健身的好去处，广场大屏幕已正式投入使用。完成蒋庄、路李、张巷、化明村卫星广播电视“户户通”工程，对镇文化站进行升级改造，合理布局并配备电脑、更换门窗等设备，完善文化站服务项目和制度，加大思想文化宣传力度，发挥好文化意识形态阵地的作用。精心组织开展“五河好人”、道德模范及乡贤评选和好人线索推荐工作，大力宣传王克坤、汪田章等道德模范的先进事迹，努力在全镇形成学习道德模范、关爱道德模范、敬重道德模范、争当道德模范的浓厚社会氛围。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉显著提高。坚持落实各项惠民政策，增强群众获得感。为政贵在行，民生重在实。民生保障更加有力。城乡居民养老保险参保率达92%以上，4870人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众685户1508人，发放资金15.5万元;临时救助116人，发放救助款21.7万元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴159.73万元;大病医疗救助21人报销9.31万元，赵庄、张巷、蒋庄三个村村级大病救助46人报销7.3万元;银龄安康总共报销6.09万元，受益群众19人;发放优抚补贴37.586万元，五保户供养经费99.42万元，孤儿基本生活费10.26万元，居家养老补贴24.28万元，残疾人护理补贴26.136万元等。投入10余万完成敬老院设施功能更新升级。实施农村危房改造项目77户，已全部竣工并通过验收，资金拨付到户。“新农合”户籍人口参保基本实现了全覆盖。全镇11个村级医疗卫生服务室有效运转。劳动就业取得新突破。发放就业政策宣传明白纸1260份，组织企业招聘、推介会2场，登记求职200余人，为企业选送求职人员86个，为县城南经济园区招工16人。土地确权和农业普查圆满完成。完成11个村、66161个地块、64000亩土地测量工作，为6940户农民颁发证书，并做好档案整理保存工作。圆满完成第三次全国农业普查工作。卫生和计划生育工作取得新成效。落实计生奖励扶助政策，发放资金14.088万元，其中，享受国家奖扶对象85人，发放资金8.424万元;扩面对象41人，发放资金3.96万元;特扶对象4人，发放资金1.704万元。为241对育龄夫妇提供免费孕前优生检查，为建档立卡贫困户、高血压、糖尿病、重症精神病、0-6岁儿童、孕产妇逐一建立健康档案，在镇卫生院开辟就医绿色通道、积极为贫困人口和计划生育特殊人群提供优质服务，群众满意度99%以上。脱贫攻坚取得阶段性成果。认真落实帮扶政策，11个村都建立扶贫驻村工作队，将辖区内单位在编在职人员与建档立卡贫困户进行结对帮扶，共结对帮扶730户的贫困户。落实省市县“重精准、补短板、促攻坚”工作，10月份开展脱贫攻坚大排查、大整改和11月份再排查、再整改专项行动，认真梳理问题，举一反三，全面整改。全面推进产业扶贫项目，共惠及498户，1313人，申请资金96.028万元，到户光伏并网发电，40户贫困户受益。申报9个特色种养殖新型主体，预计带动119户。发放小额信贷478.6万元。申报雨露计划28人，每人每年3000元，本科申报21人，每人每年5000元，加大对“351”健康扶贫工程和“180”政策的宣传。开展脱贫攻坚就业技能培训班，180余人次参训。社会参与扶贫资金XX万元，蒋庄村债券项目XX万元，已完成XX万元。2017年124户289人接受省第三方监测评估。镇域治理和谐稳定。认真开展“七五”普法和“4・15”国家安全教育日宣传工作。赵庄村获“全国民主法治示范村”称号。加强特殊人群管理和学校周边环境整治。做好加强群防群治网络建设，网格化人房数据录入进度已达98.8%。社会治安研判室建成并投入使用，在矿山巡查、查违控违、秸秆禁烧、森林防火等工作中发挥重要作用。做好矛盾纠纷排查调解和接访工作，实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。全年共排查矛盾纠纷103起，调处成功99起，4起正在处理中，调处成功率96%。接待群众来访57次，无越级上访和非访事件。加大安全生产监管力度，开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查12次，组织开展应急演练2次，全年无重大安全事故发生。 （四）持之以恒转作风，政府自身建设显著提升。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，不断提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的政府。常抓学习教育活动，采取集中学习教育、自学、讨论交流等形式，积极组织学习宣传贯彻党的方针、政策，积极组织开展学习宣传贯彻落实党的十九大精神系列活动。坚持“小溪大讲堂”周五集中学习制度，共累计举办35期，镇村干部1400余人次参学。广泛开展向廖俊波、黄忠诚、陈道玉、黄大年等优秀同志学习活动。认真落实中央“八项规定”和省三十条、市二十八条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“工作清单制”、首问负责制、一岗双责制。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变，进一步减轻农民负担，主动接受人大代表和群众监督，认真办理县、镇人大代表议案建议及县政协提案。加强效能建设，深入推进为民服务“125”工作法，每月采取视频调阅和实地走访两种方式对村干部坐班、值班情况进行督查，下发督查通报12次。加强政府公开，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，深入推进“阳光村务工程”，加强村务监督委员会建设和村级事务管理工作，开展三资清查，发现问题及时整改到位。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。统战、民族宗教、武装、档案、教育、科技、防震减灾等工作取得新进展。各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表小溪镇人民政府向所有参与、关心、支持小溪发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和不足。主要是工业基础薄弱，龙头项目较少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;镇财力有限，资金筹措困难，一些基础建设投入还没有到位，城镇建设缓慢。对此，我们一定要高度重视，在今后工作中重点加以解决。 二、2018年工作任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，是镇域经济爬坡过坎、加快发展的关键之年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现全镇经济社会全面健康发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好2018年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“生态立县、绿色崛起”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，着力打造生态文化旅游乡镇建设。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长9%，固定资产投资增长10%以上，新增规模以上工业企业1家，常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，招商引资完成县下达任务，人口自然增长率控制在县下达的指标内。围绕实现上述目标，要重点做好以下八个方面工作： （一）进一步贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。党的十九大深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，我们一定牢固树立“四个意识”，通过“小溪大讲堂”、党员集中活动日及平时工作中全面贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。 （二）进一步加大招商引资力度和创业园升级改造工作。坚持走出去、请进来，围绕产业定位、产业链和以商招商等方式，实施精准招商。同时完善创业园相关基础设施配套建设，提升管理水平，优化服务水平，营造良好的投资环境。加快推进五河康爱生物科技项目进度，争取项目尽快投产达效。推进“云顶食品公司+农户、电商+农产品”新模式发展，继续加强对全镇企业对接服务，解决实际困难，扶持企业做强做大。 （三）进一步提升财政管理水平和使用效率。积极组织财政收入，统筹安排财政支出，严格控制“三公”支出和一般性支出，在确保收支平衡的基础上，以保障和改善民生为重点，加大对农业、计生、综治、民政、安全生产、社会保障等方面的投入，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高财政资金使用效益。 （四）进一步提升卫生和计划生育服务水平。一是加大卫计工作经费投入，落实“村为主”工作机制，强抓“月积分”考核，及时兑现奖励扶助等各项优惠政策，认真开展计划生育宣传、证件办理、妇幼保健、留守儿童关爱、重点人群健康档案建立、孕前优生免费健康检查、全员数据质量提升、流动人口管理等基础性工作，为育龄群众提供优质服务，提高群众满意度。二是做好早孕发现、健康脱贫和“两非”案件线索摸排等重点工作。三是加强卫生和计划生育干部队伍建设，确保完成省、市、县下达各项目标任务。四是推进和中医院“医共体”建设，解决群众“看病难”问题，提升我镇医疗卫生服务水平。 （五）进一步加快企业发展和镇域经济建设工作。一是以县统筹发展政策实施为契机，以土地储备开发为载体，整合城镇化建设资金，推动乡镇驻地建成区建设，提高土地的增值收益。二是推动中小企业加快发展，积极引导贷资入企，资金集中投入到成长性好、贡献率大、可培育壮大的中小企业，认真宣传落实国家结构性减税政策和中小微型企业税收优惠政策，促进全镇企业的良性发展。三是加快生态文化旅游乡镇建设步伐，带动农村旅游发展。充分利用我镇生态文化旅游资源丰富优势，打造好两张国家级旅游名片〔国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》〕，结合大巩山―樵子涧旅游规划，继续服务好永辉农业、赢海园林、大美红枫、华荣中药、鹏发紫薇园、天赐铁皮石斛等特色生态种植业及徽农生物、静怡养殖、广明养殖等特色生态养殖业。加大农家乐发展和扶持力度，积极探索“旅游+扶贫”发展模式。四是加大对辖区内的物流、农村淘宝、电商等新兴产业的扶持力度，实现农村电商全覆盖，鼓励发展特色农产品加工企业，努力形成多极支撑、多点带动的经济稳增长发展格局。 （六）进一步推进民生保障和脱贫攻坚工作。一是牢固树立服务意识，一心为民，为群众解难题、办实事。重点抓好弱势群体、困难群众的生产生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。二是继续做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。同时做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好境内项目施工环境保障同时做好项目谋划、对接和项目争取工作。做好淮干工程冲田2000余亩土地整治工作和“一户一块田”工作。四是实施精准扶贫、精准脱贫。对建档立卡贫困人口实行动态管理，进一步制定明确的任务清单、责任清单，把脱贫任务细化分解到村、到户、到人，并逐一明确具体责任单位和责任人，做到脱贫不脱钩。进一步推进脱贫攻坚排查整改工作，做到排查整改不停摆，确保镇扶贫领域无问题、无纠纷。发挥驻村工作队作用。坚持因户施策、因人施策，根据不同贫困家庭、不同贫困类型选准项目，实施差异化帮扶，深入落实产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，健康扶贫等政策。始终把“精准”二字穿于脱贫攻坚工作中，着力把产业扶贫放在重中之重，着力解决因病脱贫难中之难问题，着力在扶智扶志上下功夫。2018年预脱贫130户290人。 （七）进一步加强综合治理和社会稳定工作。一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“网格化管理”，建立建全立体社会治安打防控体系，为各项工作顺利开展提供安定环境。二是加强群防群治网络建设，积极开展“七・五”普法宣传，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是加强和改进信访工作，着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是建立健全应急管理体系和工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 （八）进一步强化安全生产和生态环境保护工作。一是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业、农村食品安全、消防安全和薄弱环节的隐患排查治理，确保广大人民群众生命财产安全。二是强化环保工作常态化，做好日常监管。全面落实集约节约用地，保护土地、矿产矿山等资源，加大土地、矿山巡查力度，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石加工点。三是加大污染面源排查整治工作，全面推进农村环境“三大革命”。三是加大秸秆禁烧工作力度，确保“零”火点目标实现，保护土壤和人居环境。四是加大水利林业投入，继续推进“河长制”、“林长制”，优化生态，保护环境。抓好驻地行洪区水域治理及各村水域环境综合整治，改善农村环境，提高群众生活质量和幸福指数。 三、推进政府自身建设迈上新台阶要始终坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，继续开展“两学一做”、“讲重作”等教育活动，全面贯彻落实“十九大”精神，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 （一）在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。 （二）在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。 （三）在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励全民心潮澎湃的干事业。政府机关必须从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府和镇党委重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）在阳光执政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省三十条、市二十八条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，在全镇干群的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为实现“再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新小溪”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2018年固镇县政府工作报告

  2018年12月26日在固镇县第十二届人民代表大会第三次会议上固镇县人民政府县长朱琳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障”四轮驱动，克难攻坚、务实进取，全县经济社会呈现稳中向好的发展态势。预计(下同),全年完成地区生产总值240亿元，增长9.1%;固定资产投资增长12.3%;财政收入17.35亿元，增长3.6%;社会消费品零售总额71.6亿元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入30177元，增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入15285元，增长9.5%。2018年，我们坚持以新引擎驱动新发展，产业体系更加健全。创新发展掀开新篇章。创新载体更加丰富。浙大校友(固镇)科创中心创建成立，与南京农业大学、安徽科技学院合作协议正式签订。30余家企业与科研院所建立产学研合作关系，签订合作协议40余项。新建专家工作站4个、工程技术研究中心9家、省级重点实验室1家。创新投入不断加大。县级财政科技经费投入5440万元。规上工业企业研发经费投入3.29亿元，增长40%，研发投入强度再居全市第一。创新成果不断显现。实现高新技术产业增加值50亿元，增长18%。高新技术产业产值占规上工业企业产值的比重达44%。新增国家级高新技术企业4家，总数27家。战略性新兴产业产值增长62%，全市第一。工业经济实现新跨越。实现规上工业增加值105亿元，增长12%。完成工业用电量3.4亿千瓦时，增长35.7%，增速全市领先。新增规上工业企业22家，总数209家。生物基制造、食品加工、高端装备制造三大工业主导产业实现产值280亿元，占规上工业总产值比重56%。年产30万吨氨基酸系列产品、3000吨维生素C及其衍生品、60万吨淀粉糖、台畜大成、沃特邦电子等项目竣工投产。15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸、年产5000吨发酵法氨基葡萄糖盐酸盐产业化、丰原涂山制药、热电联产二期等项目开工建设。维生素系列产品研制荣获省第三批重大新兴产业工程，15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸项目被列入省重大战略性新兴产业项目。现代农业取得新成效。粮食总产55.03万吨，实现农牧渔产值105亿元。80万亩粮食生产功能区和15.6万亩重要农产品生产保护区划定工作全面完成。荣获“中国好粮油”行动计划示范县称号。新培育农业产业化联合体3家、龙头企业5家。新增农民专业合作社120家、家庭农场102家。实现规上农产品加工产值140亿元，增长25%。新增省级“一村一品”示范村2家、市级10家，“三品一标”认证企业25家。非洲猪瘟疫情得到有效防控。成功举办了全国羊产业大会。第三产业焕发新活力。电商产业园入驻企业31家，实现网上销售额突破1亿元。获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县。中国建设银行固镇支行开业运营，大美融资担保公司增信作用积极发挥，在保余额1.2亿元，金融服务实体经济能力进一步增强。金融机构存贷款余额分别为209.34亿元、135.97亿元，较年初增加27.31亿元和26.31亿元，分别增长15%和24%。新培育安徽省名牌产品2个，荣获省质量强县称号。垓下遗址、谷阳城遗址保护开发有序推进。连城镇获评省优秀旅游乡镇，濠城镇刘祠村、东荀村、董艾村和城关镇七里村获评省乡村旅游示范村。2018年，我们坚持以新理念培育新优势，改革开放亮点纷呈。深化改革步入新领域。扎实开展整治“两难两多一长”专项行动，全力创优“四最”营商环境。19838个政务服务事项完成认领，网上可办事项和“最多跑一次”占比100%，平均承诺时限缩短至1.83天。“放管服”改革不断深入，动态调整政府权力清单308项，梳理县级公共服务事项940项。积极推行企业登记全程电子化，新设立各类企业1212户，增长65.1%。顺利完成“减证便民”试点，累计减少申请4176项，精简比例60.56%。医药卫生体制改革纵深推进，县医改办组建成立，分级诊疗、紧密型医共体试点等各项工作取得成效，县域内住院人次占比81.88%。国家税务总局固镇县税务局、固镇县融媒体中心揭牌成立。招商引资形成新动能。建立招商引资四项工作机制，围绕主导产业，主攻重点区域，注重招大引强，延伸产业链条。完成亿元以上签约项目16个，协议总投资421亿元，其中20亿元以上项目6个。年产100万吨聚乳酸项目，生物基高性能新材料产业园，江淮机电产业园，红星美凯龙城市综合体，百万头生猪养殖、屠宰及深加工等一批重大项目陆续签约。园区功能实现新提升。改造提升园区道路13条，新建供热管网6公里、燃气管网3.3公里，疏通雨污管网2.8公里。楼东变扩建及北区10千伏开闭所建成使用。经济开发区尾水管网生态净化工程、蚌铜产业园日供水1.25万吨自来水厂和日处理1万吨污水处理厂建成投用。丰原铁路专用线及货场工程前期工作有序开展。12家“双停企业”实现“腾笼换鸟”，盘活土地996亩。要素服务保障提供新动力。严格落实“三个一切”要求，继续深化“四送一服”双千工程，累计走访调研企业2000余次，协调解决各类问题249个。突出保障项目用地，全年供应土地101宗5292.7亩。为各类企业培训人员2236人。认真落实各项降费减负政策，取消7项、停收7项、降低9项，减轻企业负担3460万元。其中三次降低一般工商业销售电价，合计降低7.66分/度，减轻企业用电成本1200余万元。发放续贷过桥资金1.1亿元，办理无还本续贷业务1.21亿元，“税融通”贷款余额3325万元，“银政担”贷款余额3亿元。2018年，我们坚持以新作为促进新变化，城乡面貌持续改善。城乡建设展现新形象。县域空间规划(多规合一)等8个规划编制完成。征迁安置有序进行，大瓦房、曹庄、一中东等4个棚户区和城南城中村改造全面实施，新开工安置房2288套、竣工3268套，征迁2708户40万平方米，回迁2555户26万平方米。交通建设持续发力，G344石湖至蚌固一级公路改造工程、S224蚌固一级公路至湖沟路新建工程前期工作有序推进，固蚌高速主要节点工程开工建设，刘集路京沪铁路立交序时推进，南城区四期路网建成通车。市政工程加快建设，澥浍引河水环境治理工程、浍河一桥北公园、环湖公园以及老城区雨污分离管网改造等项目加快实施，滨河小区、津浍家园2个老旧小区改造全面完成。城市管理突出新机制。“数字城管”平台建成运行，城市管理更加信息化精细化。建设流动摊贩疏导区3个，占道经营问题得到有效缓解。东风南路美食广场关闭搬迁，115户餐饮经营户安全有序分流。持续加大拆违控违力度，坚决遏制新增违法建设，共拆除违法建设1200平方米。城区烟花爆竹禁限放效果显著。城市智能交通建设不断提升，重点路口启用交通违法曝光系统，行人和非机动车交通行为得到有效规范。城区电动三 （四）轮车整治深入开展，城市交通秩序明显好转。省级文明县城创建成果不断得到巩固。生态保护迈出新步伐。坚持铁腕治污，认真做好中央和省、市环保督察交办问题整改，78个信访交办件全部办结。河长制、湖长制、林长制不断深化，县、乡、村三级组织体系全面建立。完成蓝天保卫战重点整治项目77个，取缔非法砂石码头22个。积极开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，圆满完成秸秆禁烧卫星“零火点”目标，PM2.5指数排名居全市第二。三八河、兰亭沟、圩北沟等黑臭水体治理及怀洪新河、浍河和澥河河道围网养殖清理全面完成，饮用水水源地保护区隔离防护网和视频监控实现全覆盖。三里填埋垃圾清理清运加快实施。畜禽养殖污染专项整治持续推进，禁养区管控不断强化。2018年，我们坚持以新举措聚力新突破，乡村振兴加快推进。脱贫攻坚开创新局面。建立“八个一”工作调度机制和“七个一”工作规范机制，重点围绕扶贫与扶志、扶智相结合，构筑稳定脱贫“造血”模式，着力激发贫困群众内生动力。培育各类带动主体269个，产业到户覆盖率99.2%。帮扶就业脱贫1437人，开发公益岗位安排1199名贫困劳动者就业。新增扶贫贷款6679.47万元，获贷率43.1%。“农粮驿站”电商平台带动贫困户2200户，人均增收1500元。创新实施贫困人口慢性病“五个所有”，被市委列为特色改革。贫困户住房安全实现全保障，教育补助实现全学段全覆盖。全年投入各类扶贫资金1.01亿元，超额完成4546人减贫任务。农村改革呈现新亮点。228个村(社区)两委换届圆满完成，党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”实现全覆盖。圆满完成市下达的46个“三变”试点村改革任务。全县农村集体资产清产核资工作基本结束，212个村和1883个小组共清查出集体资产9.33亿元、集体土地1.13万亩。农村土地“三权分置”有序实施，土地确权登记颁证成果得到有效运用，土地承包合同管理、权属登记、数据查询、经营权流转和纠纷调处实现信息化、规范化。健全新型职业农民培育机制，完成技能培训850人。人居环境得到新改善。建设高标准农田5万亩，实施小型灌排片治理14.2万亩，完成沟渠贯通蓄水试点项目、水系连通五固河一期工程，新增灌溉面积3.5万亩，发展高效节水灌溉工程面积7540亩，再次荣获全省“江淮杯”竞赛金奖。“四好农村路”建设扎实推进，改造续建农村道路危桥11座，完成农村道路畅通及扩面延伸工程180.6公里。大力推进农村人居环境整治，151处农村黑臭水体整治工作全面实施，清理垃圾4.5万吨，改厕2万户。完成人工造林9000亩，新建和补植林网18.5万亩。任桥镇、湖沟镇、仲兴乡、杨庙乡4个乡镇政府驻地建成区整治，10个省级和14个市、县级美丽乡村建设全面完成，8个乡镇12个污水处理厂建成运营。2018年，我们坚持以新标准增进新福祉，群众期盼不断满足。民生保障取得新进展。投入资金10.7亿元，完成31项民生工程。开展专项人力资源对接招聘会100余场，城镇新增就业7500人，登记失业率控制在4%以下。城乡居民参加养老保险缴费24.73万人，累计发放养老金1.03亿元。城乡低保标准分别提高至每年6660元、4428元。发放困难残疾人生活补贴资金365万元、重度残疾人护理补贴398万元、孤儿及事实无人抚养儿童生活补助资金198万元。持续开展集中捐赠救助活动，募集资金180万元，资助贫困大学新生170人、重大意外事故及疾病死亡家庭14户。社会治理得到新加强。9+X综治信息管理平台不断完善，网格化管理实现全覆盖，县乡村三级综治中心标准化建设成为全省亮点。加大打击犯罪和扫黑除恶力度，不断强化社会面防控管控，全县刑事案件发案数同比下降9.9%，全省人民群众安全感满意度连续4年全市领先。扎实开展“两打两控”专项行动，禁毒工作卓有成效。“七五”普法全面推进，获评全国法治县创建活动先进单位。严格落实安全生产“党政同责”，深入实施安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。坚持领导干部开门接访，开展信访积案化解行动，坚决打击非访行为，信访维稳形势总体向好。双拥工作再上新台阶，实现全省双拥模范县“八连冠”。社会事业实现新进步。新建改扩建中小学及幼儿园18所。全县本科达线人数1932人，本科达线率连续三年三县第一，万人本科达线人数连续五年居全市之首。建成中小学营养餐配送中心。高质量承办省第14届运动会青少年部女子足球赛事，我县青少年女子足球队代表蚌埠市参赛并获得冠军。县医院搬迁稳步实施，中医院门诊部住院部投入使用。垓下遗址国保规划获国家文物局批复。成功创建省级“中华诗词之乡”。持续培育和弘扬社会主义核心价值观，推报产生1名“中国好人”、1名“安徽好人”，县级以上好人达235人。支持工会、共青团、妇联、工商联开展工作，妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、民族宗教、审计、物价、统计、气象、地震、地方志、对台、外事侨务、广播电视等工作取得新成绩。2018年，我们坚持以新作风迎接新挑战，政风行风明显改进。效能建设进入新阶段。大力开展“作风建设年”活动，为官不为等问题得到有效整治，政府系统广大干部工作作风持续好转。强化周督查月调度机制，创新实施“四项清单”工作机制，针对项目建设、生态环保、征地拆迁等重点工作，严格督查问效和执纪问责，正向激励、反向倒逼效果凸显。依法行政迈上新台阶。开展重大决策事项合法性审查241件，政府决策更加科学规范。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，全年办理市、县人大代表议案8件、建议88件，政协委员提案92件，办复率100%，满意和基本满意率100%。强化热线办理，深化政务公开，积极回应群众关切。廉政建设取得新成果。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，政府系统党风廉政建设不断深化。强化审计监督力度，完成政府性投资项目审计409项，核减金额17726万元。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息整治形式主义和官僚主义。各位代表!一年来，在全县上下共同努力下，我县经济社会发展很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。一年来的实践证明：思路清晰、方向明确，凝聚了共识，引领了发展。县委提出的全面建设新时代“高特美强”新固镇发展目标，实施的“10+1”专项攻坚工程，符合我县实际，顺应发展规律，凝聚了全县力量，指引了发展方向。思想解放、敢于担当，提升了标杆，推动了发展。与好的比、向好的学，赴先进地区学习考察，开阔了视野，转变了观念，激发了迎难而上、勇于争先的干事热情。作风扎实、团结协作，形成了合力，保障了发展。四大班子精诚团结、戮力同心，各级领导带头实干、亲力亲为，广大干部履职尽责、担当作为，形成了聚精会神抓建设、一心一意谋发展的强大合力。执政为民、凝聚人心，汇聚了力量，支撑了发展。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展成果共建共享，广大群众始终以强烈的主人翁意识为固镇发展建言献策，用辛勤的汗水为固镇建设添砖加瓦。各位代表!过去一年成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻固部队、武警官兵和驻固单位，向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联，以及所有关心、支持固镇发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!察势者智，驭势者赢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，固镇跨越赶超的任务依然艰巨。主要表现在：大项目、牵动性强的项目少;产业链条短，产业结构不优，三产服务业不强;要素制约依然存在，中小企业融资难、融资贵，直接融资能力弱;社会民生尚存短板,教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有很大差距;政府自身建设还有不少薄弱环节，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们必须始终以民之所望为施政所向，下更大的力气，花更多的精力，殚精竭力做好政府工作，决不辜负人民重托!2019年工作思路及任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，是全面建设新时代“高特美强”新固镇的开局之年，做好明年各项工作意义重大。当前，外部环境发生明显变化，国内发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加，经济总体呈现下行压力加大、不确定性更多、风险和挑战更加复杂的局面，但我国仍处于发展重要战略机遇期的现状没有改变。我们既要客观看待挑战和压力，更要牢牢把握机遇和优势。一是党中央、国务院明确提出“六稳”工作总基调，中央和省市陆续出台促进经济高质量发展、支持民营经济发展一系列政策;二是淮河生态经济带规划升级国家战略，蚌埠市打造“创新之城·材料之都”和建设“两个中心”城市等多重机遇叠加;三是县委“10+1”专项攻坚工程全面推进、“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神深入人心，我县未来一个时期发展的方向更加明确、路径更加清晰、信心更加坚定。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调、新发展理念、高质量发展的根本要求，按照县委十届六次、七次全会决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以“四轮驱动”推动“四化”融合发展，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动实现经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接建国70周年。按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的目标定位，确定2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%左右;财政收入增长8%以上，力争突破20亿元;固定资产投资增长10%以上;力争规上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入与国民经济增长同步。主要做好以下七个方面工作：坚持工业强县，做大经济总量、提升发展质量，持续壮大县域综合实力。做大做强主导产业。编制完成生物基制造产业发展规划和聚乳酸产业园规划，深入推进生物基制造产业基地建设。开工建设年产1万吨聚乳酸纤维、2万吨聚乳酸塑料、10万吨葡萄糖酸钠、100万吨生物蛋白饲料、大成普瑞PDCPD新材料等项目。加快推进年产15万吨L-乳酸一期、10万吨聚乳酸一期、3万吨L-苹果酸等项目。建成投产年产8万吨L-乳酸、6000吨泛酸钙、5000吨维生素B6、1万吨DL-泛内脂等项目。生物制造业产值突破200亿元。巩固亿只肉鸡产业化项目成果，推进百万只肉羊全产业链和百万头生猪产业体系建设，推动桂柳3000万只肉鸭养殖屠宰深加工等项目竣工投产。食品加工业产值突破150亿元。加大技术创新、技术改造力度，积极推动装备制造业转型升级。装备制造业产值突破60亿元。加快推进园区建设。推进园区优化整合，理顺体制机制，形成布局合理、错位发展、功能协调的“一区多园”发展新格局。加快推进经济开发区二次扩区。改造提升经二路、创业大道等11条道路，加快建设热电联产二期、污水处理厂三期、中水回用工程等项目。开工建设经济开发区物流园、丰原生物制造特色小镇。加快推进丰原铁路专用线及货场工程前期工作，力争具备开工条件。坚持分类施策、有进有退，处置“双停企业”，加快“腾笼换鸟”，全年盘活土地1000亩。围绕新马桥新城建设，积极谋划蚌铜产业园基础设施及公共服务项目，推动产城融合发展。创优“四最”营商环境。深入推进“互联网+政务服务”，加快县、乡、村三级电子政务外网建设，推动外网“纵向到底、横向到边”全覆盖，促进外网信息资源整合利用和数据共享，实现线上服务“一网通办”，线下服务“一门受理”和“最多跑一次”。健全县乡两级政府权力清单、责任清单制度，落实行政权力中介服务收费清单制度。积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，探索开展投资项目区域评价、多评合一。建立营商环境第三方评估机制，坚持刀刃向内，查找问题短板，切实解决企业和群众在办事中的“难点”“痛点”“堵点”，着力打造企业办事零障碍、政府服务零缝隙的营商环境。坚持特色发展，聚焦强村富民、推动乡村振兴，逐步彰显乡村独特魅力。精准化决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求，扎实推进脱贫攻坚九大行动。突出贫困户造血能力提升，引导产业扶贫提质增效，构建“三有一网”点位扶贫模式。抓好“三业一岗”就业扶贫，提高贫困劳动力就业脱贫覆盖面。鼓励金融行业围绕发展特色产业支持脱贫攻坚。继续加大健康、教育、住房安全等保障性措施支持力度，全面完成年度脱贫目标。系统化推进农村改革。高起点编制完成乡村振兴战略规划。推进集体产权制度改革，开展“三变”改革，在做好集体资产清产核资的基础上，依法合规确认集体成员身份。深化经营性资产股份合作制改革，不断壮大村级集体经济。加快农村土地、房屋及其他不动产的确权登记颁证工作，推进农村住房、农村土地承包经营权和林权抵押贷款，激活农村各类要素资源，拓宽农民增收渠道。提高农业保险覆盖面，支持国元农险等政策性农业保险机构创新推广新品种、扩大受益面。多渠道发展现代农业。加快种植业结构调整，扩大青贮玉米及特色瓜果、黑皮花生等种植面积。积极培育农业新型经营主体，新发展农民合作社100家、家庭农场100家。支持企业开展“三品一标”认证、农产品地理标志的申报和保护，新增“三品一标”认证企业5家。实施9万亩农业生产托管社会化服务项目。培育农业产业化联合体3家、省级龙头企业1家，市级龙头企业3家。新增规上农产品加工企业3家，农产品加工产值增长7%。高标准实施乡村建设。巩固美丽乡村建设成果，加快4个省级、14个市县级美丽乡村建设。持续抓好农村环境“三大革命”，完成改厕2万个以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%。抓好农田水利“最后一公里”建设，治理小型灌排片14万亩，新增高效节水灌溉面积7000亩。完成青龙闸除险加固，全面提升防洪排涝能力。实施农村饮水安全村村通全覆盖工程，解决3万人饮水安全。扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸304公里，完成农村公路安全生命防护和“安全五小工程”80公里。加快城乡交通一体化进程，实现有条件的建制村通客运，县城20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。坚持项目为王，不断招大引强、狠抓有效投资，充分激发内在发展动力。抓牢招商引资“生命线”。坚持招商引资第一抓手，完善招商引资“四项机制”，释放发展总部经济、鼓励台商投资等招商政策效应。围绕主导产业，创新招商方式，充分发挥产业招商小组作用，继续探索协会招商、中介招商、委托招商、资本招商新模式，广泛摸排信息、主动上门洽谈，推进生物基新材料、食品加工、文化旅游、现代农业等领域优质企业落户固镇。新引进亿元以上产业类项目20个，其中20亿元以上项目2个。牵住项目建设“牛鼻子”。紧抓淮河生态经济带规划、省市全力推进“三重一创”建设等重要机遇，着力谋划充实项目库，储备规模1200亿元以上。实施重点项目115个以上，完成年度投资130亿元以上。在全力推进工业项目的同时，加快推进江淮机电产业园、牡丹与文冠果产业示范基地等项目建设，积极促成生态文旅小镇、红星美凯龙城市综合体等项目尽快开工，稳步实施怀洪新河水系洼地治理、水系连通等重点水利项目。用好督查调度“指挥棒”。践行“三个一切”，落实“四督四保”，发扬“店小二”精神，实施重点项目清单管理，把时间表、横道图抓在手上、放在心中。健全“一周一分析调度、一月一督查推进”机制，围绕项目签约、开工、竣工、投产全过程，严格执行项目对口联系、定期协调调度、问题清单交办、通报约谈问责等各项机制，确保项目如期建成，投产达效。坚持创新驱动，释放改革红利、积蓄发展后劲，深入挖掘经济增长潜力。深化重点领域改革。全面完成县乡机构改革任务。深入推进“放管服”改革，不断精简和规范行政审批事项。抓好财税体制改革，完成社会保险、非税收入等职责划转任务。推进“证照分离”改革，完善“双随机、一公开”事中事后监管。加快医疗卫生体制改革，落实分级诊疗、“三医联动”、县级公立医院改革等任务。推动投资集团等平台公司建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，健全管理机制，实现市场化运作。统筹实施教育、文化、城市管理执法体制等领域改革，持续深化供销社、国有粮食企业、盐业体制改革。强化创新驱动引领。积极融入合芜蚌国家自主创新示范区建设，加强与大院大所产学研合作，发挥浙大校友(固镇)科创中心作用，强化与浙江大学、南开大学、南京农业大学等在招商、科技成果转化、农业产业综合服务、人才交流等方面深度合作。提升企业自主创新能力，支持丰原生化、泰格生物、永牧机械等重点企业创建院士工作站。加快“双创”平台建设，完成科技孵化中心2万平方米。新认定国家级高新技术企业和创新型(试点)企业3家以上。高新技术产业增加值突破60亿元，占规上工业企业增加值比重达50%以上。繁荣发展现代服务业。突出金融改革创新，做大做强县农商银行、新淮河村镇银行，积极吸引产业基金、总部经济等新业态，加强上市后备企业培育，提升金融业服务实体经济的能力。深化与阿里巴巴村淘合作，加快天猫优品布局，积极推进王庄花生、老任桥牛肉等特色农产品深度开发和线上销售。推动白马环球港、尚达·新天地等商业综合体丰富经营业态。大力发展乡村旅游，开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目。支持民营经济发展。贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，研究出台我县支持民营经济发展若干政策，持续激发民营经济活力和创造力，民间投资占全社会投资比重达65%以上。常态化开展“四送一服”双千工程。探索设立民营企业纾困救助基金。综合运用政策、财税、金融等手段，切实降低企业用工、物流、融资等方面成本。完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理摊派事项和各类达标评比活动，最大程度减轻企业负担。畅通政企沟通渠道，建立政企互动长效机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。坚持区域协调，优化空间布局、提升城市品质，切实增强吸纳承载能力。强化城市辐射力。实施“三极两带多点”规划布局，编制完成《固镇县两带特色风貌规划》《新马桥新城控规和城市设计》、《南城区城市设计》等规划，加快新马桥新城和濠城镇文化旅游之城建设，增强区域辐射带动能力。推进南城区五期路网、湖沟路浍河桥等项目建设，贯通刘集路京沪铁路立交，逐步完善城市路网。谋划S307左新至刘集段、S418刘集至王庄段工程，做好固宿高速公路、五固怀高速公路、S224和G344国省道改造等项目工作，加快固蚌高速、固镇新港等项目建设，不断改善区位交通条件。提升城市承载力。大力推进“两治三改”，实施张洪庄、老印刷厂、老客运站等9个棚户区改造，加快白马二期、前台二期等8个安置小区建设，开工谷阳二期、曹徐、大小李三期等7个安置小区，竣工安置房32万平方米，回迁2906户。开工并完成浍北路、汉兴大道、交通路等6条道路提升改造。建成开放浍河一桥北公园，加快老火车站遗址公园建设，完成县城雨污分流管网改造。加快固镇一中改扩建及北城幼儿园等项目建设。启动南城中学、麻纺厂东侧小学、三里湾小学建设。谋划建设谷阳小学、老城区西部初中等学校。推进南城区特色专科医院建设，完成县医院、农贸市场搬迁，确保尽快投入使用。建成档案馆、图书馆、文化馆以及食品药品检验中心、职教中心、党校等项目。增强城市吸引力。深入开展精神文明创建活动，持续巩固省级文明县城创建成果。完善数字化城管平台，推进公安、交通、城管等资源整合、信息共享，构建智慧城市管理体系。强化市容市貌整顿，持续开展餐饮油烟、占道经营、渣土运输等专项整治。开展文明交通创建，规范行人和非机动车交通行为，常态化抓好城区电动三 （四）轮车整治。加强烟花爆竹禁限放、犬只登记管理，倡导文明祭祀。统筹抓好老旧小区及背街小巷改造、绿化亮化提升，加快推进电动车充电桩、充电棚进小区。坚持生态优先，狠抓环境治理、共筑碧水蓝天，不断凝聚污染防治合力。狠抓重点污染防治。坚决打好蓝天保卫战。实施大气污染防治专项行动，分类处置“散乱污”企业，开展道路扬尘和建筑施工扬尘防治，整治餐饮油烟污染，巩固秸秆禁烧成效，空气质量持续优化，PM2.5平均浓度同比下降12.9%，空气优良天数比例同比提高8个百分点。坚决打好碧水保卫战。深入推进城乡黑臭水体综合治理、污水处理设施建设、饮用水水源地保护。坚决打好净土保卫战。完善土壤环境质量监测网络，全面开展土壤污染状况详查，建立潜在污染地块清单。严控农药、化肥增长，强化农业面源污染治理。强化全域生态治理。严守生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田三条控制线，严格考核评价和责任追究，实行领导干部自然资源离任审计，坚决制止和惩处破坏环境违法行为。坚守耕地红线，争创全国土地节约集约模范县。稳步推进我县第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查。巩固河湖围网养殖整治成果。积极申报畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。推深做实林长制、河长制、湖长制。大力开展“绿满固镇”行动，完成人工造林6500亩，新建补植农田林网13万亩。发展绿色环保产业。加大秸秆综合利用力度，秸秆还田及打捆离田率达到90%以上。做大绿色环保产业园，新引进绿色环保项目3个以上。强化源头管理，严控高污染、高耗能项目落地。巩固散煤整治、燃煤淘汰、锅炉整治成果。倡导绿色低碳生活方式，开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动，推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。坚持共建共享，落实惠民举措、增进民生福祉，全面提升执政为民功力。兜牢兜实民生保障。全面完成民生工程建设任务。推进全民创业工程，扩大创业担保贷款政策知晓率，统筹推进高校毕业生、退役士兵、农民工等重点群体就业创业，确保城镇新增就业7500人。推进全民参保登记，扩大社会保险覆盖面，织牢基本民生安全保障网。开展社会救助城乡统筹试点，加强农村留守人群关爱服务。谋划实施残疾人康复中心项目。推进特困供养机构改革，实施三级养老服务网络建设，开展智慧养老服务试点，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系。创新强化社会治理。强化物业行业监管，构建社区、业委会、物业三方共治体系。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对各类违法犯罪活动严打、严防、严管、严控的高压态势。推进“天眼护家园”雪亮工程，加强社会治安综合治理，完善多元矛盾化解体系。健全社会信用体系制度，启动县级信用平台建设，加强与市级平台互联互通，实现信用信息全覆盖。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。扎实做好食品药品安全工作，继续巩固省级食品安全示范县成果。实施文化立县攻坚。筹备举办“文明之源、汉兴之地、胜利之城”学术研讨会，推进汉文化进学校、进机关、进社区、进乡村。加快创建“中国楹联文化县”、国家级“中华诗词之乡”，不断扩大固镇汉文化影响力。改造提升淮北西大门抗战烈士陵园，强化红色教育。深入推进精神文明建设，弘扬和培育社会主义核心价值观，大力开展身边好人、新乡贤推荐评选等活动，巩固提升“好人之县”品牌。巩固“中国书法之乡”建设成果，培育书法市场、经纪人、电商，做大书法产业。全力做好垓下遗址文物保护与旅游开发，加快景观大道及相关旅游配套建设，争创3A级旅游景区。统筹发展社会事业。推进中小学布局调整，不断优化教育资源配置。弘扬尊师重教传统文化，开展“名教师、名班主任、名校长”评选活动，实施师德问题“一票否决”。开展“最美医生、最美护士”评选，实施“树名医、建名科、创名院”工程，不断提升群众医疗卫生满意度。大力发展体育事业，广泛开展群众体育活动。完成第四次全国经济普查。与此同时，加强国防动员、民兵预备役、人民防空工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、广播电视、移动通信及双拥、物价、统计、审计、档案、气象、地震、史志、对台等工作。强化政府自身建设各位代表，重任千钧惟担当，打铁必须自身硬。做好新时代政府工作，必须要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强执政本领，真抓实干、勇于担当，建设人民满意政府。以勇担当实现跨越赶超，谋事、干事、成事。坚持功成不必在我、功成必将有我的责任担当，坚定改革开放再出发的信心和决心，用永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终保持旺盛的“走在前列”势头。突出路线图思维、项目化运作和专业化推进，狠抓重大产业、重大项目、重大改革，强力突破事关全局的重点领域和关键环节。拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保上级和县委决策部署落地见效。落实正向激励和容错纠错机制，注重在招商、征迁、脱贫攻坚、环境保护、风险化解等一线繁重岗位，锤炼一支敢于担当、踏实做事的干部人才队伍。以新行动践行为民惠民，常听、常思、常做。多谋民生之利、多办利民实事、多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化微博、微信、政府网站等政府舆论新阵地建设，加强政府信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，坚持“一线工作法”，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。紧抓教育、医疗卫生、文化等公共服务，切实解决好上学、就医、就业、出行等切身问题，让更多、更好的发展成果惠及固镇人民。以敢作为推动攻坚克难，勤政、善政、优政。坚持以上率下，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，崇尚马上就办、办就办好的良好政风，把“干实事、求实效”作为第一要求，精简会议文件、改进会风文风，不断提升政府系统执行力和公信力。大力弘扬“撸起袖子加油干”作风，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力做到困难面前敢作为、压力面前敢负责、矛盾面前敢担当，把“忠诚”“看齐”写在岗位上、刻在事业中。进一步健全完善目标考核管理体系，依据目标任务完成情况确定奖励等次，同时将结果运用到干部管理中。以严要求推进依法行政，守法、守规、守纪。纵深推进政府系统全面从严治党，深入落实中央八项规定精神及省、市、县相关要求，坚决整治形式主义、官僚主义，强化党政机关办公用房、公务用车管理。坚持用法治思维和法治方式推进政府工作，扎实推进行政诉讼、行政复议工作。依法接受人大法律监督、工作监督，落实重大决策出台前向人大报告制度，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，自觉接受监察和审计监督。严格政府“三资”监管和投资项目管理，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县广大干部群众，不忘初心，笃定前进，以豪情开启新征程，用实干谱写新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度东刘集镇政府工作报告

  2017年12月26日在东刘集镇第十八届人民代表大会第二次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。截止目前，全镇完成财政收入990.3万元，其中，非税收入完成740.3万元，占比98.7%，国税收入完成150万元，占比9%，地税收入完成71万元，占比71%。2017年工作回顾 一、多措并举推动经济稳步发展 （一）推进产业化特色农业。以龙头企业为引领，带动群众发展特色种养业。位于三庄村的兴牧生态农场目前存栏母猪约1700头，生猪出栏量达9000余头，预计2017年累计生猪出栏量可达2.8万头。农场总流转土地面积达2000余亩，种植李、南方梨、黄桃等品种，挂果后将打造成生态采摘观光园。以兴牧生态农场、中聚汇通农业为代表的驻村企业，解决了周边村民就业100人左右，给村民创收近100万元，其中，帮助贫困群众16人就近务工，实现户年增收约2万元。同时改变了群众传统种养观念，提供了群众兴业致富的平台。继续实施“千万亩森林增长工程”，完成造林面积600亩，并严格落实“林长制”。 （二）培育工业化小微企业。加大招商引资力度，镇主要负责同志先后10次赴浙江台州等地开展招商引资活动，先后接待外地客商30余次。连续3年举办在外成功人士春节茶话会，营造“筑巢”创业氛围。引进安徽东迪金属制品有限公司入驻县城南工业园。引进3家小微企业(分别是五河睿哲异型刀片有限公司、五河清优纯净水有限公司、五河好饰家涂料有限公司)入驻镇农民工创业园，已全部实现正常的生产经营。加大对睿哲异型刀片有限公司的生产扶持力度，扩大厂区面积，新购置2台机械，实现经济效益迅速增长，并成功申请为规上企业。睿哲异型刀片和清优纯净水两家企业2017年已经实现收益400万元，累计提供就业岗位45个。 二、扎实开展精准脱贫工作2017年，全镇严格按照“精准”这条主线，创新推进镇级督查常态化制度化，特色开展贫困户大走访活动，力求脱贫攻坚实效。2017年全镇实现257户、629人的脱贫目标。 （一）压实扶贫责任。印发全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，落实村党组织书记负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”工作机制，明确驻村工作队、村“两委”、包保帮扶责任人工作职责，逐级签订责任书，形成上下齐心协力促攻坚工作格局。 （二）强化扶贫队伍。选配21个村级扶贫专干，及时调整帮扶责任人，确保每位帮扶责任人包保不超过3户贫困户，目前共66家单位570人全覆盖包保全镇所有建档立卡贫困户;建立双负责制度，为每位贫困户安排1名村“两委”干部作为帮扶联系人，加强日常帮扶。 （三）严明扶贫纪律。制定脱贫攻坚工作问责办法，对脱贫攻坚工作中落实不力、进度缓慢的村干部严肃追责问责，累计25人受到警示谈话、警告等处分。 （四）保障扶贫资金。加大资金投入力度，切实加强对扶贫资金使用情况的监督，严格资金审计，实行阳光化管理、全过程监督，2017年全镇财政扶贫资金总额达451.26万元。 三、依法从严强化土地管理 （一）稳步推进“一块田”试点工作。在2016年度试点工作的基础上，继续加大到户政策宣传力度，并对全镇村干部进行“一块田”工作业务培训10次，进一步规范并地操作流程，目前已完成卢圩、大程、沱河三个村民组一块田并地工作，共计并地面积2500余亩，农户已在秋种时耕种一块田，其余村民组并地工作也在有序开展。 （二）实施“防违控违”考核办法。根据“以防为主、以控为辅、以拆为手段”的工作原则，21个村主要负责人缴纳“防违控违”风险保证金，实行网格化管理，落实共同责任，狠抓日常监管，采取村级土地动态管理周报告制度，有效控制了全镇的违法建设行为。加大对土地日常巡查力度，严厉打击违规用地，发现问题及时制止，强制拆除违法建设。2017年累计打击、制止各类违建行为23起，联合镇行政执法队拆除违建2处。 四、持续加快美丽镇村建设步伐 （一）抓好重点项目建设。投资300余万元实施综合文化广场建设工程，包括文化广场改扩建、生态停车场、建筑立面改造等项目，已于6月底全部完工。完成东大街400米的排水管网工程。完成五固路提升改造工程，投资150万元的农贸市场项目正在建设中。投入280余万元，在市级美丽乡村建设点三庄村实施治脏治乱、大沟清淤护坡、广场建设、管网铺设、绿化提升等工程，并建立长效管护机制。 （二）常态化做好两季秸秆禁烧工作。常态化宣传，除在重点时间段发放宣传纸、横挂条幅外，投入11余万元安装44个宣传广播，全年多时段宣传禁烧工作。常态化管理，严格落实网格化管理，确保全镇每个地块包保到人，利用全镇12个“蓝天卫士”高清摄像头全年全域进行监督管理。督查管理常态化，成立2个督查组，深入各村对秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，一经发现火点，按照相关法律法规给予处罚。 （三）扎实推进农村“三大革命”。制定《东刘集镇农村三大革命行动实施方案》，先行开展农村陈年垃圾整治行动，投入80余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、生物质垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，8月底全面完成了整治工作并顺利通过省市验收。以西杨、小吴两村为农村改厕试点村，采取户改为主、公厕为辅的改厕模式，已完成800户改厕任务的摸底上报工作，待县住建局统一招标、施工。 （四）全力开展各项整治行动。在今年4月底前完成了怀洪新河东刘集段集中整治工作，总计拆除围网长度92343米，网箱110个，庵棚31个。对全镇范围内的74个畜禽养殖场进行了整改，推进生态养殖和循环利用技术，规范畜禽养殖行为。在全镇范围治理整顿砖瓦窑厂，淘汰落后产能。配合县国土局关闭4家有生产能力的窑厂，配合县经信委对6家窑厂进行爆破。及时处理群众反映强烈的环保问题，办理完结1件中央环保督查组交办的群众投诉举报问题，并建立长效机制，认真履行“河长制”“林长制”职责。 五、着力推进民生福祉改善 （一）强化卫生计生服务力度。大力开展家庭医生签约服务工作，逐步提高签约率和履约率。镇卫生院累计到村开展贫困户免费健康体检42场次，累计体检贫困群众4000人次。积极宣传全面二孩政策，认真开展免费孕前优生检查工作，全年完成346对孕前免费优生检查。长效节育措施落实率达89%，期内出生办证率达95%。认真落实计划生育奖特扶政策，截至10月底全镇累计发放各种计划生育奖励49.53万元。 （二）有序实施民生工程。积极做好“八小水利工程”，蒋集、楼张、前梁三个泵站已基本完工。切实开展“一事一议”财政奖补工作，2017年全镇共申报项目14个，涉及8个村，总投资164万元，现均已完成。积极推动农村道路畅通工程，工程总计长度为51.9km。目前，道路加宽、撤并行政村和贫困村道路等三类工程已全面完成。全面完成100户的危房改造任务，169.2万元的补助资金已全部打卡发放。 （三）夯实社会保障兜底。积极做好低保户审核工作，全面落实城乡低保减量提标核查工作，严格审核低保对象，全镇现有低保户743户1620人。做好城乡居民基本养老保险征缴扩面和新型农村合作医疗参合工作，2017年新农保缴费人数为27192人，全年任务数29922人，完成率90.88%;全面完成2017年新农合参合缴费任务，切实解决群众看病问题，医疗得到有效保障。 六、有效提升社会治安综合治理水平 （一）“互联网+”搭建综合治理服务新平台。大力推进以综治信息平台为龙头的综治信息化建设，不断提升全镇治安防控、矛盾化解、社会治理、应急处置工作能力水平。先后投资20余万元，建成1个镇级综治信息平台和21个村级综治信息工作站，整合了全镇视频监控系统、网格化管理系统，开发了“视频监控、收集研判、网格化管理、运维管理”四大功能，形成了纵向联通镇村基础网格，横向联通派出所、城管、安监等职能单位的综治信息化网络，实现了“全网覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。 （二）强化安全监管力度。做好司法调解和普法宣传，打击各类违法犯罪行为，提升群众满意度。联合派出所、市场监督管理所、司法所等单位，定期对商铺、企业、学校、医院等重点场所进行安全检查。配备21名农村食品安全协管员，实行农村自办宴席周报制度，全年无重大食品安全事故发生。深入开展“百日除患铸安”行动，“重拳出击”整治成品油市场，联合县市场、交通、公安等单位对4个街区的6家成品油销售点的12个油罐进行了拆除、注沙处理。 （三）推动群团、武装稳步发展。加强国防动员和民兵工作，推动军民融合深度发展。借助新媒体，创新征兵宣传方式，高质量完成全年征兵任务。继续大力支持工会开展“金秋助学”和“暖冬”行动。圆满完成镇团委和21个村团支部换届选举工作。圆满完成21个村“妇代会改妇联”(简称“会改联”)工作。圆满完成镇残联和21个村残协换届选举工作。群团组织发挥作用明显，安定祥和的社会局面持续巩固。 七、积极助推文化教育事业蓬勃发展继续加大教育投入，完善教育基础设施，加强优良校风、教风和学风建设，着力提升教学质量。创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县大合唱比赛、第五届广场舞大赛、第三届祥源杯龙舟赛、第九届五河民歌会等各类比赛20余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送书下乡4000余册，送戏下乡28场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。各位代表!一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是全面建成小康社会决胜阶段承上启下的一年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会全面发展，具体做好以下几个方面： 一、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。完成三庄、李庄、张集1.8万亩的高标准农田整治工作，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式，调整传统农业种植结构;坚持以工业理念发展农业，支持企业、农户流转土地用于规模种植、养殖。 （二）继续加大招商引资力度。紧盯主导产业，力争年内招商引进1至2个成长性好的工业企业。着力培育优势产业，实施精准招商、以商招商和产业链招商。重点发展农产品加工、交通物流等产业，招强商、选优企。重点抓好五河兴牧生态家庭农场项目的后续跟进服务，夯实发展后劲。 （三）创新实施河道生态种养项目。疏通全长4000米，约230亩的运粮河堤坝，采伐更新现有的6000余株杨树，对河道进行清淤，修整、恢复堤坝，栽种以桃树为主、葡萄、樱桃、蓝莓等为辅的果树品种，着力打造成运粮河堤坝“十里桃花”景观带。 二、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。 （二）完善镇区基础设施。重点开展2017年度美丽镇区建设，项目采取设计施工一体化模式，由安徽元鼎公司负责建设，主要内容包括“两横两纵”(即东大街、西大街、镇前街、小康街)街道整治、农贸市场建设、海天商贸城风貌整治、自来水厂提升改造、污水处理设施建设等工程。 三、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。扩大新农合、新农保的覆盖面，力争参合率、参保率全面达到100%，提升群众幸福指数。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展，让每一个学生都学得更好。举办群众性娱乐文化活动，繁荣农村文化生活。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。 （二）扎实开展脱贫攻坚。鼓励贫困户调整产业结构，种植经济农作物增加收入。大力发展新型经营主体，引导贫困户参与到合作社中务工。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成2018年脱贫任务。 四、以加强政府建设为基础，提升政府公信力深化“四风”整治，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。严格按照政府权责清单要求，坚决纠正不作为、乱作为等行为。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置等领域信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。转变机关工作作风，严格按照《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》要求，规范机关干部行为，提升工作效率，建设群众满意政府。各位代表，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为镇域经济实现跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度城关镇政府工作报告

  2017年12月3日在镇第十三届人民代表大会第二次会议上王力各位代表：现在，我代表王庄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾即将过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，以迎难而上、真抓实干的工作态度较好地完成了全年各项目标任务，经济社会继续保持较快的发展势头。预计，全年实现地区生产总值14.13亿元，增长8.3%;固定资产投资完成投资6.32亿元，其中工业投资3亿元和技改投资7250万;财政收入2670万元，增长16.2%，其中，税收收入2450万元，占90.7%;社会消费品零售总额2.36亿元; 一、这一年，我们加快实施产业升级，促进镇域经济可持续发展 （一）农业经济稳步发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。稳定粮食生产，全年实现粮食总产3.9万吨，增长5.4%。不断优化农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，实现产值2.41亿元，增长8.5%。全年油料作物总产2.64万吨，增长5%。稳步推动土地适度流转，发展新型农业经营主体。实施国家农业综合开发高标准农田建设项目。简马片农业综合开发高标准农田项目治理面积1万亩、项目总投资为1090.6万元。镇北等5个村高标准农田建设项目治理面积1.74万亩，项目总投资1400万元，提升了简马片、镇北片3万亩农田示范片的建设，为发展现代农业提供坚实保障。完成成片造林400亩，农田林网达到5000亩。 （二）工业经济发展良好。坚持工业强镇战略目标，优化资源配置，大力改造提升传统工业，助力优势产业集群化发展，形成以塑编、农副产品深加工、消防器材等为主要支柱产业的工业体系，进一步提升产业集群镇专业化、现代化程度。预计，全年实现规模以上工业产值6.5亿元，同比增长12.4%，完成新增入库规模以上企业1个。 （三）社会服务业快速发展。坚持优化经济结构，强势推进商贸物流、旅游等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。电商扶贫工作稳步推进，利用邮乐农品网和邮政网点在线上线下同时推广“一元购王庄花生”活动，推广以王庄花生为龙头的农产品。加快推进农村信用体系建设，预计，全镇金融机构存款余额5.15亿元、贷款余额1.34亿元，贷存比26%。 二、这一年，我们积极开展招商引资，经济发展明显增强 （一）招商引资成绩显著。以完成招商引资任务为目标，主攻工业项目，引进花生产业“一二三产融合”项目。全年共引进4个，发展前景好、带动力强的项目。蚌埠瑞祥消防机电设备有限公司二期工程项目投资正在实施，已征地30余亩，扩大再生产;上海电气投资2亿多元的钓台湖光伏发电项目已建成投产等项目。 （二）项目建设成效显著。完成六铺路西延，农村畅通工程投资950万元新修水泥道路9.33公里，“一事一议”财政奖补项目稳步推进。 （三）财税收入增速加快。不断加大税收征管力度，做到应征尽征。认真排查税源，量化分解任务，做到“周推进、月调度、季分析”，实现均衡入库。扶持企业，涵养税源。鼓励花生大户走“个改私”经营模式，培育新的纳税主体。 三、这一年，我们加快推进城镇建设，镇村面貌显著改观 （一）美丽村镇建设成效显著。大力推进美丽镇区建设，统一沿街外立面改造、强电提升、弱电入地，道路、污水管网、绿化、亮化综合改造，小街背巷环境治理取得明显成效，新建综合性农贸市场，彻底解决了骑路逢集历史，脏乱差现象得到有效改善。美丽乡村洪曹村、简马村、钓台村建设完成基础设施、公共服务、绿化、美化等项目160余项，已累计投资超1700万元。坚持规划先行，不断推进三村美丽乡村建设工作，努力为人民群众打造生态优美、便利宜居的生活环境。2017年美丽村镇建设工作顺利通过省市县三级考核验收，并且取得了优异成绩。 （二）拆违工作强力推进。建立有效的巡防机制。加大巡查力度，坚决制止违建行为。全年，共拆除违建8处，拆除违建面积2500平方米。 （三）文明创建不断提升。文明创建取得重大进展，王庄镇获评“省级生态乡镇”、王庄镇南屯村获评“全国文明村镇”。好人评选工作出新出彩，评选“王庄好人”10名、获评“固镇好人”2名、“十佳固镇好人”1名。创新城市管理新举措，镇区主次干道各类乱象得到有效整治，镇容村貌持续改善，幸福、和谐、美丽的新王庄焕发新风采。 （一）精准扶贫全力攻坚。2017年全镇减贫任务656人。今年以来，我们按照“重精准、补短板、促攻坚”总要求，全力以赴确保脱贫任务如期完成。2017年共资助650名贫困学生，有1021户贫困户发展了特色种养业，发放特色种养业奖补资金253.9万元，共498户贫困户享受金融扶贫，发放资金1398.2万元，共实施危房改造129户，全部竣工并通过验收，全镇479名慢性病患者全部进行了鉴定，437人获得慢性病证，共有214人次享受“351”补偿金，597人次享受“180”补偿金。2017年贫困村镇北居委会实施扶贫车间、户户通、沟塘清淤项目3个，投入资金175万元。 （二）计生工作扎实推进。继续实行周调度、月积分、季评估、年考核工作机制，全面提升计生工作水平。适时开展以打击“两非”为重点的集中服务月活动，突破“两非”案件。全镇出生人口661人，出生总性别比101.52，综合节育率92.15%。 （二）社会稳定全力实现。以建设王庄镇智能监控网络为抓手，全面提升综治管理规范化水平和群众安全感。在全镇范围内安装视频监控96个，其中村居安装33个，镇区安装58个，镇区新建安装9个交通违章抓拍系统。实现了镇街道和村居视频监控全覆盖。2017年，我镇共排查调处矛盾纠纷213起，化解195起，调成率91.5%;镇信访办共接访51余批次，120余人，化解积案1起，有效维护了王庄的和谐稳定。 （三）环境保护持续加强。全面加强农村环境整治，扎实推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”。农村垃圾综合治理不断加强，清理农村垃圾6000余吨。通过整治，农村环境获得巨大改善，王庄镇获评“省级生态乡镇”。黑臭水体整治不断延伸，全面落实“河长制”，共投入资金65万元，清理了镇区大洪沟、隔子沟、王南大沟、刘临运河等主要水体35公里，对镇内200余处受污染沟塘开展集中整治。畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理正在深入推进。通过对污染源、受污染水体的整治工作，空气清新了、河水清净了，人民群众满意了。秸杆禁烧全年实行。坚持“宣传、服务、管控、奖惩”四到位，传递压力，压实责任，实现了午、秋两季卫星监控零火点目标。 （四）安全生产不断深化。严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续开展安全生产“六进”活动。今年来我们组织开展了中秋、国庆、“两会”、“百日除患铸安”、冬春消防安全等全面性的安全生产大检查，共计开展各类安全检查整治活动58场次，出动人员350人次，车辆100多辆次，累计发出各类整改通知书126份、停产停业整顿通知书9份。通过检查整治活动，我镇安全生产形势稳中向好。 （五）民计民生显著改善。认真实施就业和社会保障工作。继续实施新型城乡养老保险和新型农村合作医疗。严格执行农村社会保障制度。预计全年，发放农村居民最低生活保障金603.4万元、农村“五保”养老金196万元。开展文体活动，丰富群众生活。建立完善镇村16个图书室定期免费开放制度。开展文艺下乡23次，举办各类体育活动38次。健全预防和处理拖欠农民工工资工作机制。 （六）各项事业协调并进。王庄镇档案室升级省一级档案室工作继续推进，双拥、民兵预备役、监察、民族宗教、气象、地震、科技等工作都取得了新的成绩。2018年工作展望2018年，是实施“十三五”规划的关键一年。全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政收入增长10%;固定资产投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%;社会消费品零售总额增长15%。为实现全年的目标和要求，我们将扎实做好以下六个方面的工作： 一、夯实基础，推动农业产业结构转型升级一是完善农业基础设施。重点实施小型水利整修工程项目等工程，进一步优化农业发展环境，促进农业增产。二是调整农业经济结构。坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整。三是加速推进农业产业化。扶持和发展农村专业合作社及家庭农场等新型农村经济组织，培育一批农业产业化经营龙头企业和种养殖大户，加大土地流转力度，引导农民将土地流转给大户及农村新型经济组织，实现规模经济效益。四是壮大主导产业和培育特色经济。坚持“一村一品”发展思路，认真抓好王庄花生、瓜蒌子及粉丝加工主导产业，扶持以钓台湖湿地和南屯美好乡村为依托的生态休闲农业基地发展。 二、培植税源，增强服务发展实力大力发展镇域经济，增强经济总量，扩大税源建设，进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源。积极支持辖区内企业发展，加快推进“小升规”工作，做好辖区内规模以上工业企业传统产业改造提升项目资金申报。2018年计划规上企业总产值7.5亿元，固定资产投资6.5亿元。 三、精准扶贫，决胜全面建成小康社会进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范镇、村建档立卡档案管理，健全精准扶贫信息系统管理使用网络平台，加大培训力度，提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。督促包保部门和单位落实帮扶措施，因村施策、因户施法，确保帮扶工作取得实效。继续实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、就业扶贫等帮扶措施，到2020年，最终实现全面小康社会。 四、积极争取，持续推进项目建设加快推进五铺村省级美丽乡村、东南村市级美丽乡村、新河村县级美丽乡村建设项目进度，完善村内道路、农田水利、电力、绿化等配套设施建设。稳步实施农贸市场二期、农村畅通工程、积极配合蚌徐高速道路建设。积极实施农村厕所改革，钓台村农业综合开发以及钓台湖光伏发电等项目推进工作，全面提升城镇形象，改善群众生活水平。 五、统筹兼顾，持续提升社会管理与服务水平一是继续提升人口与计划生育工作服务水平。继续落实计生任务到村，责任到人的工作机制;加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;确保年内出生人口政策符合率稳定在90以上，出生人口性别比控制在113以内。二是继续加强社会治安综合治理力度。结合“天眼护家园”项目，计划投资120万元将原有镇区摄像头重新布点，并新安装摄像头420个，达到全镇全覆盖。深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率。进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。三是进一步推进安全生产工作。继续深入开展“排隐患、严执法、强管理”活动，定期开展隐患排查“回头看”，有效遏制辖区内生产安全事故发生，力争安全生产零事故，促进社会和谐稳定，同时配合县安监局做好2018年度平安社区创建工作，全面实现年度目标任务。四是抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。继续抓好“两基”的巩固提高工作，加大对学校的投入，提高学校的管理水平及教学质量，使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生管理服务工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。 六、以人为本，全面推进民生工程建设。坚持将民生工作放在重要位置，不断完善民生工程考核长效机制，建立多元化的民生工程投入和运营机制，集中力量实施好各类民生工程。稳步推进新型农村养老保险工作，统筹做好新型农村合作医疗、农业保险等工作，着力扩大保险覆盖面，不断强化社保资金使用发放管理。完善社会救助服务机制，积极落实低保、五保供养政策。健全劳动关系协调机制，切实保障农民工群体合法权益。各位代表!王庄正处于加速发展、跨越发展的伟大进程中。回顾过去，我们感到骄傲;展望未来，我们充满自信!让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、勇于拼搏、砥砺奋进，以党的“十九大”精神为指引，为全面建成小康社会，建设美丽王庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【龙子湖区招商】龙子湖区生态升级护航文化盛会 多管齐下打造绿色东部新区

  在长三角一体化发展背景下，蚌埠市龙子湖区以生态优先理念推动区域高质量发展，通过环境提升工程优化招商引资环境。太湖世界文化论坛第六届年会筹备期间，该区统筹推进污染防治、水生态修复和应急保障，实施精准化环境治理，为重大国际活动提供绿色支撑，同步促进区域生态品质升级。 一、强化督导机制压实环保责任 龙子湖区成立专项工作组，由分管领导牵头组织生态环境分局及属地乡镇，对辖区重点企业开展全覆盖督查。针对涉水、涉气企业的污染治理设施运行状况进行专项核查，建立问题清单销号制度。运用在线监测平台实时追踪排放数据，对12家存在隐患的企业实施"一企一策"帮扶整改，确保污染防治设施稳定达标运行。 二、攻坚水环境治理提升生态韧性 围绕龙子湖流域开展系统性排查，发现涧湾排水口存在淤泥堆积问题后，立即启动应急整治。投入专业工程队伍实施清淤疏浚，累计清理河道1.2公里，处置底泥8000立方米。同步推进雨污管网分流改造，新建生态护岸1.5公里，水体透明度提升30%以上。整治后的龙子湖水质稳定达到Ⅲ类标准，周边湿地生态系统得到显著修复。 三、构建全域化环境监管网络 启动重大活动环境保障预案，抽调执法骨干组成专项检查组，对40余家重点企业实施分级管控。采用"人防+技防"模式，对8家高风险企业派驻监管员24小时值守，运用走航监测车动态扫描工业集聚区。开展为期三周的集中执法行动，查处违规排放行为3起，约谈企业负责人5人次，重点企业排放达标率提升至98%。 四、建立长效化生态维护体系 将临时保障措施转化为常态化制度，出台《龙子湖生态保护区管理办法》，划定15平方公里核心管控区。建立生态环境、水利、住建等多部门联席机制，每季度开展联合巡查。配套设立2000万元生态修复专项资金，用于湖体富营养化防治、沿岸绿化提升等工程，累计新增景观绿地6万平方米，建成环湖生态廊道8公里。 通过系统化环境治理，龙子湖区实现生态效益与城市发展双赢，为重大国际文化活动提供优质环境保障的同时，形成可复制的"活动保障+生态提升"工作模式。该区将持续深化生态文明建设，着力打造长三角地区"绿水青山"样板城区。

  2025-07-26

• 五河网格化管理全覆盖助推招商引资提效新机制

  在招商引资的关键战略驱动下，安徽省蚌埠市五河县通过实施网格化管理全覆盖模式，显著提升企业服务水平。此举聚焦优化营商环境，为企业提供精准化、高效化的全周期服务。方案构建"首席服务官+网格员"体系，覆盖所有投产企业与在建项目，确保了惠企政策落地和问题及时解决。此模式自推行以来，已成为地方服务创新的标志性实践。 一、实施方案的系统制定与全域覆盖 安徽省蚌埠市五河县招商和园区发展中心牵头制定《五河县招商和园区发展中心企业帮办服务"网格化管理"实施方案》，在网格化管理制度确立阶段开始实施。该方案借鉴国家"放管服"改革政策导向，整合了政务服务资源，将园区内的运营企业和建设中的项目全面纳入网格化服务体系中。通过划分服务网格，确保了每个主体均有所属服务单元，实现了从企业注册到生产运营的全流程覆盖。相关实践体现了地方对优化投资环境的制度创新。 二、网格体系的精细构建与服务分工 实施方案建立了"首席服务官+网格员"双层服务架构。在推行期间，少数首席服务官被指派负责重点项目联络，确保项目推进中的关键支持。多名网格员则分片包保，每个服务单元覆盖一定数量的企业实体，通过定期入企走访识别需求。此模式强化了政企沟通渠道，避免了服务真空。在国家层面网格化服务框架下，这一设计提升了资源分配的精准度，帮助企业在发展中获得持续支持。 三、责任机制的强化与过程监督 严格落实首席服务官责任框架，确保其落实政策宣传、问题收集、解决跟进、监督执行等职责。网格员遵循规范化流程，定期开展企业对接，主动收集问题并确保及时处理。在实施阶段，通过建立监督台账和绩效评估机制，各级人员执行能力得到优化。这契合了国务院关于提升政府服务效能的指导意见，强化了企业对服务的信任度，推动服务从被动响应转向主动预防。 四、帮办机制的高效运行与问题解决 成立网格化管理领导小组统筹服务调度，确保帮办工作无缝衔接。专人负责登记和整理反馈问题，建立动态更新的服务台账，定期公开进展以增强透明度。在推行期间，帮办团队处理了大量事项，涵盖企业审批、备案等全流程需求，有效减少运作中断。此机制参考了政务服务标准化经验，以信息化手段提升响应速度，确保企业需求在关键节点及时解决，保障了园区发展连续性。 五、综合成效与服务模式启示 网格化管理全覆盖实施后，显著提升了地方企业服务效能。实践中，服务模式不仅缩短了问题解决周期，还强化了招商引资吸引力。基于国家优化营商环境政策导向，此创新为全国类似地区提供参考，证明了网格化在促进经济高质量增长中的关键作用。成果包括服务流程标准化、企业满意度提升，以及地方经济韧性的增强。未来，可深化网格化与数字化结合，实现服务持续迭代。

  2025-07-26

• 【蚌埠招商】安徽生物基新材料全产业链突破引领绿色转型

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，安徽省生物基新材料产业取得标志性进展。蚌埠市龙头企业成功实现年产8万吨乳酸及5万吨聚乳酸产业化示范线稳定运行，标志着国内首条全产业链规模化生产体系建成，为材料工业绿色转型提供重要支撑。 一、核心技术突破驱动产业升级 蚌埠市依托省级聚乳酸新材料创新平台，联合多家科研机构攻克纤维素生物转化技术难题，实现从原料发酵到终端产品生产的全流程自主可控。该技术突破使玉米、秸秆等可再生资源转化为环保材料成为现实，推动生物基材料成本下降约三成，为大规模替代传统石化材料奠定基础。 二、政策体系构建产业生态 安徽省于2024年3月出台专项政策，从技术创新、项目落地到市场应用提供全方位支持，明确将生物基材料纳入战略性新兴产业目录。蚌埠市配套建立产业基金，重点扶持中小企业技术改造，目前已形成从原材料加工到纺织、包装应用的完整产业链条。 三、市场应用加速拓展 在近期举办的产业对接活动中，蚌埠市龙头企业与十余家下游企业达成合作协议，涵盖纺织服装、食品包装等领域。试点数据显示，聚乳酸制品在江淮地区超市可降解包装渗透率较2023年提升近五成，省内“禁塑”替代进程显著提速。 四、绿色发展效应持续释放 该产业化项目每年可减少石化资源消耗超20万吨标准煤，相关产品降解周期较传统塑料缩短90%以上。安徽省经信部门表示，下一步将重点推进生物基材料在医疗器材、农用地膜等领域的标准制定与应用示范，计划2025年前建成国家级生物基产业集群。

  2025-07-26

• 蚌埠市禹会区精准救助政策高效赋能民生改善与招商引资

  在推动区域高质量发展的背景下，社会救助政策的精准化实施为优化营商环境奠定了坚实基础，通过织密民生保障网提升居民幸福感，从而间接增强招商引资吸引力。2024年以来，蚌埠市禹会区通过系统性措施强化救助工作，确保弱势群体及时获得帮扶。 一、精准发现救助对象构建多维识别体系 为提升救助对象识别的精准度，蚌埠市禹会区建立了以村（社区）为核心、整合网格员和全科社工的主动发现机制，确保不漏掉潜在困境群体。这一机制针对重病重残家庭、低收入群体等特殊情形，采取提前介入策略，2024年通过数字化平台已逐步整合摸底信息，为后续分类帮扶提供数据支撑。依据安徽民政部门指导方针，该区正持续推进低保对象核实工作，实现动态纳入，避免救助盲区。 二、精准拓宽救助范围降低准入门槛 在救助政策覆盖上，蚌埠市禹会区显著优化了临时救助标准，将户籍或居住证要求从两年缩短至半年，拓展对象范围至流动人口和短期居住者。2024年新规实施后，该举措增强了临时保障功能，减少制度性障碍。全国社会救助改革背景下，禹会区的实践提升了响应速度，确保更多人群在突发事件中获及时援助。 三、精准核对家庭经济状况强化数据支撑 通过大数据比对和信息系统核查，蚌埠市禹会区强化了家庭经济状况验证流程，2024年已开展大规模核对工作，识别预警案例以消除误保漏保。这基于省级信息共享平台，提升了核查效率，为救助决策提供精准依据。在应用中，重点关注城乡低保和特困供养群体的动态监控，实现资源优化配置。 四、精准落实救助政策确保应保尽保 蚌埠市禹会区全面落实动态管理制度，实行救助资金社会化发放，分类施保以确保公平高效。2024年政策执行中，通过智能化管理实现了民生兜底全覆盖，增强了社会稳定和投资吸引力。长期看，这类精准救助模式可改善社区环境，助推招商引资氛围优化。

  2025-07-26

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